我之所以對我們加入世界貿(mào)易組織關(guān)于汽車貿(mào)易的談判感慨萬千的第二個原因，在加入世界貿(mào)易組織的談判過程當(dāng)中，特別是在入世前夕，大家普遍感覺是中國入世以后受到最大的沖擊是兩個行業(yè)，一個是農(nóng)業(yè)，一個是汽車產(chǎn)業(yè)，當(dāng)時很多人預(yù)見，一旦中國加入世界貿(mào)易組織，中國汽車產(chǎn)業(yè)將遭受到嚴(yán)重沖擊，可以使中國的民族汽車產(chǎn)業(yè)蕩然無存。
由于中國加入世界貿(mào)易組織汽車問題一直是極其困難的難點，不管在關(guān)稅、非關(guān)稅以及產(chǎn)業(yè)政策當(dāng)中，汽車始終是一個重要問題。后來我們認(rèn)識到對于中國汽車產(chǎn)業(yè)的高度保護，實際上不利于中國汽車工業(yè)的發(fā)展。高關(guān)稅和長期保持汽車進口配額造成保護落后的中國汽車產(chǎn)業(yè)。由于限制外資的進口，限制外資在中國的投資，然造成中國汽車的產(chǎn)業(yè)和世界先進水平越來越大的距離。非常高的關(guān)稅保護實際上刺激了走私，形成中國汽車走私嚴(yán)重的現(xiàn)象。1997年，在關(guān)于汽車關(guān)稅談判的時候，當(dāng)時中國汽車關(guān)稅高達180％。世界銀行有一個數(shù)字，由于中國汽車和汽車零部件的大量走私，中國汽車的關(guān)稅雖然是180％，但是實際關(guān)稅只有26％。
當(dāng)時美國談判代表講，我們現(xiàn)在要求是25％，你們現(xiàn)在實際關(guān)稅已經(jīng)是26％，已經(jīng)很接近了。汽車高關(guān)稅大量導(dǎo)致了汽車的走私，使汽車走私成為整個中國走私“最蓬勃發(fā)展”的行業(yè)。這一切都使我們深刻認(rèn)識到，如果在加入WTO這樣重大難點上不做出讓步的話，我們的汽車產(chǎn)業(yè)沒有前途，而且阻止中國加入世界貿(mào)易組織的歷史進程。
當(dāng)時我們在整個談判當(dāng)中做出了重大調(diào)整，立場的調(diào)整。同意把汽車關(guān)稅從180％降到25％，擬出一個時間表取消中國進口汽車的配額限制。這樣一個談判也是相當(dāng)困難的，最后終于在世界貿(mào)易組織各個方面和中國的利益方面找到一個平衡點，我們做出了一項安排，取消中國的汽車進口高關(guān)稅和進口汽車的關(guān)稅必須有一個時間表，必須給中國的產(chǎn)業(yè)一個過渡期。
最后達成的協(xié)議是到2006年6月份，使中國的汽車關(guān)稅降到25％，而當(dāng)時世界貿(mào)易組織特別是美國要求中國加入世界貿(mào)易組織的第一年降到25％，即2001年就必須降到25％， 而不是現(xiàn)在的2006年6月份。當(dāng)時中國提出是在2008年，怎么在2001年和2008年把中國的汽車關(guān)稅降到25％，確實進行過相當(dāng)長時間的爭論。2006年6月是由善于解決外交難題的錢其琛副總理提出來的，他說還是取個折中的2006年6月吧。我們的關(guān)稅談判從來沒有6月，要么2006年，要么2007年，要么2005年，可見汽車關(guān)稅下降爭論何以激烈。這是唯一出現(xiàn)的以月份作為關(guān)稅調(diào)整的例子。這一點也反映了當(dāng)時談判的困難。
當(dāng)時外國提出在中國加入世界貿(mào)易組織的第一天開始停止進口限制，最后我們爭取到2005年1月1日，當(dāng)時我們提出既然全球紡織品配額在2005年1月取消，中國汽車配額的取消也只能在2005年1月1日。汽車產(chǎn)業(yè)在加入世界貿(mào)易組織的談判從一個方面確實反映出我們?nèi)胧勒勁械钠D難。
