國務(wù)院總理李克強2月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定進一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的措施，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動綠色發(fā)展。
新一輪經(jīng)濟的發(fā)展面臨傳統(tǒng)能源特別是石油能源的制約，世界各國都在加大創(chuàng)新力度，努力形成新的發(fā)展動能。我國作為發(fā)展中國家，石油較高的對外依存度給經(jīng)濟安全帶來隱患。更重要的是，汽車尾氣排放加劇了環(huán)境污染。
發(fā)展新能源汽車，是各國搶占新興市場戰(zhàn)略制高點的戰(zhàn)略選擇，也是在工業(yè)領(lǐng)域“新經(jīng)濟”發(fā)展的一個標(biāo)志。我國要實現(xiàn)減排目標(biāo)，必須在新能源汽車領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車”，要在最關(guān)鍵處實現(xiàn)技術(shù)突破，超越別人。實現(xiàn)這一歷史使命，就要集中優(yōu)勢兵力支持發(fā)展。這次國務(wù)院常務(wù)會議提出的五項推動新能源汽車發(fā)展的措施，實質(zhì)上就是從供需兩側(cè)發(fā)力，推動新能源產(chǎn)業(yè)邁上新水平。
從供給方面來看，這次會議研究的舉措包括推動大中小企業(yè)、高校、科研院所等組建協(xié)同攻關(guān)、開放共享的動力電池創(chuàng)新平臺，在關(guān)鍵材料、電池系統(tǒng)等方面取得突破，戰(zhàn)略研發(fā)創(chuàng)新制高點。同時，常務(wù)會議部署提升新能源汽車整車品質(zhì)，比如完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強質(zhì)量安全監(jiān)管，發(fā)展新能源汽車+物聯(lián)網(wǎng)，強化生產(chǎn)企業(yè)對新能源汽車的安全監(jiān)控、動態(tài)檢查，建立懲罰性賠償和市場退出等機制。這些措施的目的，就是向市場供應(yīng)質(zhì)量高、創(chuàng)新技術(shù)含量高、品質(zhì)高的新能源汽車，通過技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量品質(zhì)優(yōu)勢占據(jù)市場，贏得消費者的青睞，是根本之道。
從需求方面來說，會議部署的措施包括建立充電設(shè)備建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施支撐、擴大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用比例的政策等。特別是中央國家機關(guān)、新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府部門及公共機構(gòu)購買新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例，要提高到50%以上，這比原先規(guī)定的30%比例又提高20個點，這一規(guī)定也將對新能源汽車的推廣發(fā)展起到牽引作用。因為政府率先在公務(wù)用車中使用新能源汽車，一方面起到節(jié)約能源的示范作用。另一方面，可以以消費帶動生產(chǎn)，形成產(chǎn)供銷良好關(guān)系。
從政府作用發(fā)揮方面，提出完善補貼政策，督促落實不得對新能源汽車限行限購的要求，破除地方保護，打擊“騙補”行為。建立合理投資回報機制，鼓勵社會資本進入充電設(shè)施建設(shè)運營、整車租賃、電池回收利用等服務(wù)領(lǐng)域。我國發(fā)展新能源汽車，必須借鑒國際上成熟有效的經(jīng)驗，實施特殊的補貼政策，特別是在研發(fā)、居民購買等方面給予財政補貼。如此，方能在“彎道超車”戰(zhàn)略中，贏得產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，搶占發(fā)展制高點。
李克強總理在多個場合強調(diào)，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，既能擴大需求、又能創(chuàng)新供給，增強經(jīng)濟持續(xù)增長的動能。這次國務(wù)院常務(wù)會議李克強總理又提出：“我們當(dāng)前正處于新舊動能轉(zhuǎn)化‘拐點’，只要讓‘新經(jīng)濟’壯大起來，把‘新動能’培育起來，中國經(jīng)濟就不僅是‘柳暗花明又一村’，更是‘柳暗花明又萬村’！”這充分體現(xiàn)了李克強總理對新能源汽車行業(yè)在新經(jīng)濟形態(tài)中寄予的厚望以及一以貫之的調(diào)控思路和舉措。
我們相信，從供需兩端發(fā)力，落實國務(wù)院常務(wù)會議的決策部署，必將推動新能源汽車實現(xiàn)“彎道超車”，促進新的經(jīng)濟增長動能轉(zhuǎn)化。
