繼去年8個(gè)城市入選第一批國(guó)家汽車及零部件出口基地(簡(jiǎn)稱出口基地)后，今年合肥、廣州、保定和柳州又加入其中。據(jù)了解，今年有13個(gè)城市申報(bào)，但脫穎而出的只有4個(gè)，可見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度不亞于去年。實(shí)際上，這4個(gè)出口基地均為去年落選城市。一時(shí)的惜敗并沒(méi)有挫傷其爭(zhēng)取入選出口基地的積極性，再接再厲，今年如愿以償了。
去年落選城市加速調(diào)整
在去年公布的出口基地名單中，以汽車產(chǎn)業(yè)為主要支柱產(chǎn)業(yè)、且轎車產(chǎn)量居全國(guó)前列的廣州市卻意外名落孫山。正如長(zhǎng)春市發(fā)改委汽車管理辦公室副主任張建國(guó)所說(shuō)：“申報(bào)出口基地的城市大多具有雄厚的汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)絕非以量取勝。如出口額度的多少不是最終的參評(píng)條件，出口額的增長(zhǎng)幅度、出口產(chǎn)品是否以自主品牌為主等‘質(zhì)’的因素才更為重要?！?
廣州汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，但日系品牌一直占據(jù)主導(dǎo)地位，有悖于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展自主品牌的精神。落選后不久，廣州市外經(jīng)貿(mào)委、市發(fā)改委等12個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于“十一五”期間加快轉(zhuǎn)變機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)方式的實(shí)施意見(jiàn)》，其中最受人們關(guān)注的是自主品牌轎車項(xiàng)目。此外還包括市財(cái)政部門將安排專項(xiàng)資金用于支持機(jī)電出口企業(yè)升級(jí)或創(chuàng)建研發(fā)中心等，以轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式?！耙庖?jiàn)”中還提出，到2010年，自主品牌產(chǎn)品出口額要占機(jī)電產(chǎn)品出口總額的15%以上。廣州市外經(jīng)貿(mào)委一位專家認(rèn)為，落選并非壞事，對(duì)于廣州的汽車產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，具有極大促進(jìn)作用。正是這一契機(jī)，才使市政府下定決心，調(diào)整產(chǎn)業(yè)格局，走技術(shù)引進(jìn)-消化吸收-形成自主品牌的道路，這也是國(guó)家所希望的。
保定市商務(wù)局機(jī)電辦主任張全忠指出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要一個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程，雖然與長(zhǎng)春、上海等城市相比，保定市汽車工業(yè)尚顯稚嫩，但早在幾年前，市政府就著手產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并確立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“兩民戰(zhàn)略”，即走民營(yíng)之路、創(chuàng)民族品牌。目前，保定市汽車及零部件企業(yè)中80%以上為民營(yíng)性質(zhì)。此外，長(zhǎng)城、風(fēng)帆等骨干企業(yè)都擁有自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，市內(nèi)共建有1家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、4家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。在我國(guó)出口的皮卡、SUV中，70%以上為保定制造?！耙荒陙?lái)，我們的確為保定市入選出口基地做了不少工作，并且得到省政府大力支持，省政府承諾將每年向出口基地投入1億元專項(xiàng)資金?！睆埲艺f(shuō)。
入選城市迅速行動(dòng)
被稱為“金字招牌”的出口基地稱號(hào)，在很多人看來(lái)，就是一張通向海外的綠色通行證，對(duì)塑造城市和企業(yè)的品牌形象有關(guān)鍵作用。從首批授牌至今已一年有余，除中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司為出口基地和企業(yè)推出了相應(yīng)的服務(wù)措施外，國(guó)家還未有任何實(shí)質(zhì)性的政策出臺(tái)，致使坊間流傳出口基地的名號(hào)就是一紙空文。
張建國(guó)認(rèn)為，國(guó)家政策出臺(tái)，需要一段時(shí)間，而且事關(guān)國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更要謹(jǐn)慎。雖然政策遲遲未出臺(tái)，但出口基地的建設(shè)片刻未停。據(jù)他介紹，一年來(lái)，長(zhǎng)春市根據(jù)本地汽車產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)著重進(jìn)行汽車出口公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，其中，檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、公共信息服務(wù)平臺(tái)、研發(fā)平臺(tái)已具雛形。
張全忠表示，拿到出口基地牌匾后，保定市就開(kāi)始籌備組建出口基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬對(duì)該地區(qū)整車企業(yè)及規(guī)模以上零部件企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)與管理。同時(shí)，準(zhǔn)備在土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)稅、產(chǎn)品配套、新產(chǎn)品研發(fā)、人才引進(jìn)、企業(yè)合作等方面對(duì)在建的工業(yè)園區(qū)予以重點(diǎn)支持。在產(chǎn)品出口方面，企業(yè)的信息服務(wù)、物流服務(wù)、國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)認(rèn)證等方面也在規(guī)劃完善中。
國(guó)家政策即將出臺(tái)
不久前，參加過(guò)全國(guó)汽車產(chǎn)品出口工作會(huì)議的長(zhǎng)城汽車營(yíng)銷公司副總經(jīng)理邢文林說(shuō)，出口基地及企業(yè)盼望的春天已為期不遠(yuǎn)。與會(huì)代表們對(duì)出口持續(xù)健康發(fā)展、規(guī)范出口秩序、打造服務(wù)平臺(tái)、出口基地的考核管理、出口基地發(fā)展資金的管理等文件草案進(jìn)行了討論，其中不乏有關(guān)扶持出口基地企業(yè)的實(shí)質(zhì)性政策。讓其激動(dòng)不已的是，對(duì)進(jìn)行研發(fā)投入的基地企業(yè)可能會(huì)減免稅收，這對(duì)于未來(lái)將在研發(fā)方面投入15億元的長(zhǎng)城汽車公司來(lái)說(shuō)，將是不小的扶持。另外，在目前我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口遇到物流瓶頸的情況下，企業(yè)將有機(jī)會(huì)參股中遠(yuǎn)集團(tuán)，促進(jìn)中國(guó)汽車滾裝船隊(duì)的發(fā)展，這不僅在物流上給企業(yè)提供很大幫助，同時(shí)也有可能成為企業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
在邢文林看來(lái)，從長(zhǎng)城首批入選出口基地企業(yè)，到今年保定成為出口基地，受益主體不再只限于長(zhǎng)城汽車公司，其分公司、配套企業(yè)乃至其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)也將受益，將使保定市整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)鏈獲益。這些情況都將隨著國(guó)家有關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)逐步顯現(xiàn)。
