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工信部出手清理“僵尸企業(yè)”,中國汽車行業(yè)進(jìn)入強(qiáng)監(jiān)管周期

作者: 汽配人網(wǎng) 發(fā)表于: 2018-04-04

工信部,僵尸車企,汽車監(jiān)管

眾所周知,汽車行業(yè)作為技術(shù)密集型和資金密集型行業(yè),對生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)要求較高,不僅需要雄厚的資金支持,還要有技術(shù)保障。

但反觀我國的汽車企業(yè),多起于草莽時(shí)代,甚至一些企業(yè)還處于初創(chuàng)時(shí)期,產(chǎn)品定位低端,因此存在著不少較長時(shí)間處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài),產(chǎn)量極少甚至沒有產(chǎn)量,生存困難、不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的落后企業(yè)。

工信部,僵尸車企,汽車監(jiān)管

盡管汽車行業(yè)的退出機(jī)制也喊了很多年,始終是“雷聲大雨點(diǎn)小”。然而近日中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心發(fā)布了34加車企擬被暫停的公告。

工信部,僵尸車企,汽車監(jiān)管

與此同時(shí),工信部三部門也發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》管理,公告中明確表示:“對2017年1月1日以前列入《目錄》后截至本公告發(fā)布之日無產(chǎn)量或進(jìn)口量的車型、2017年1月1日及以后列入《目錄》后12個(gè)月內(nèi)無產(chǎn)量或進(jìn)口量的車型,經(jīng)公示5個(gè)工作日無異議后,從《目錄》中予以撤銷。”

那么政府為何一而再,再而三的強(qiáng)化對“僵尸車企”整治力度呢?又有哪些更深層的用意?這些車企“散亂小”的局面能否就此解決?而我們國家到底該有多少家車企合適呢?

工信部開啟強(qiáng)監(jiān)管模式

事實(shí)上,早在2012上年7月,工信部就發(fā)布了建立汽車行業(yè)退出機(jī)制的通知,對不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的汽車企業(yè)、摩托車生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行為期兩年的特別公示管理,特別公示期滿以后,如果還達(dá)不到合格要求的企業(yè)就要退市,當(dāng)時(shí)就先后有100多家車企已經(jīng)退出工信部的目錄。此后,在2015年工信部又發(fā)布了發(fā)布了《特別公示車輛生產(chǎn)企業(yè)(第2批)公告》,那么為何工信部要接二連三的加強(qiáng)對于“僵尸車企”的整治力度?

工信部,僵尸車企,汽車監(jiān)管

對此,汽車頭條APP也采訪到汽車行業(yè)分析師鐘師先生,他表示:“‘僵尸企業(yè)’事實(shí)上在很早之前就應(yīng)該開始撤銷了,只不過當(dāng)時(shí)可能會(huì)考慮到各種地方利益之類的問題,一直拖著沒有解決,而在2012年開始執(zhí)行到現(xiàn)在一而再的加強(qiáng)監(jiān)管,也表明國家更加重視這件事了?!?/p>

無獨(dú)有偶的是,工信部部長苗圩在3月底在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》頭版撰文:加快制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)步伐。其中就強(qiáng)調(diào),堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,而多頭梳理汽車產(chǎn)業(yè)新能源發(fā)展中的不和諧之一,正本清源,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之意。

而這種定期刺激落后企業(yè)、督促其專心發(fā)展,最終淘汰無效資產(chǎn)的機(jī)制,對于提高國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)集中度,調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有著十分積極的作用。

那么為何國家從2012年就開始監(jiān)管僵尸企業(yè),幾年過去了仍在繼續(xù)清退僵尸企業(yè)呢?

仍存在“僵”而不死現(xiàn)象

近年來,隨著新能源汽車市場的迅猛發(fā)展,一些非汽車制造企業(yè)也試圖通過收購車企的方式走捷徑進(jìn)入整車制造領(lǐng)域,與此同時(shí),在工信部的勸退名單中,有另外一種企業(yè),他并不是僵尸車企,只是某個(gè)類型的車的生產(chǎn)資質(zhì)被取消。

工信部,僵尸車企,汽車監(jiān)管

而從工信部發(fā)布的公告來看,若12個(gè)月內(nèi)無量產(chǎn)車或者進(jìn)口車就直接從工信部目錄中撤銷,但也有不少人對此產(chǎn)生懷疑,因?yàn)樵缭?012年時(shí)國家就已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)的政策,對此進(jìn)行監(jiān)管,但幾年下來仍存在一些“僵”而不死的車企。

對于僵尸企業(yè)“僵”而不死的現(xiàn)象,汽車行業(yè)分析師鐘師也給出了自己的判斷:“一方面,一些僵尸企業(yè)是憑借著轉(zhuǎn)賣自己的生產(chǎn)資質(zhì),讓一些并購者來并購他,因?yàn)檫€有一些企業(yè)涌入這個(gè)市場是沒有生產(chǎn)資質(zhì)的,就等待著‘借尸還魂’,因此這些僵尸企業(yè)就這樣‘僵’而不死了;而另一方面,可能與一些地方政府的保護(hù)也有關(guān)系,同時(shí)企業(yè)沒有注銷掉,而工信部也沒有發(fā)布明確的目錄,所以這樣的僵尸企業(yè)也就自然而然的被‘僵’下了?!?/p>

此外,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國目前仍存在汽車整車生產(chǎn)企業(yè)184家,如果按集團(tuán)的口徑來統(tǒng)計(jì),也有76家之多。另外,改裝車企業(yè)更是多達(dá)1056家。

工信部部長苗圩曾表示:“總體上看,汽車企業(yè)的數(shù)量還是偏多。我們建立汽車行業(yè)的退出機(jī)制,主要就是要打破汽車生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的終身制,建立起有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,督促落后的企業(yè)加大技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí);如果達(dá)不到,也可以通過兼并重組來不斷提高汽車整車企業(yè)的生產(chǎn)集中度?!?/p>

而隨著國家監(jiān)管力度的加強(qiáng),最終經(jīng)過激烈競爭淘汰之后,我們國家到底該有多少家車企才合適呢?

優(yōu)勝略汰是必然選擇

工信部,僵尸車企,汽車監(jiān)管

據(jù)了解,經(jīng)過近幾年的競爭,中國汽車產(chǎn)品集中度越來越高,目前中國前10家汽車生產(chǎn)企業(yè)的集中度達(dá)到90%,前5家企業(yè)集中度超過了50%。但事實(shí)上,從發(fā)達(dá)國家的汽車工業(yè)之路來看,競爭和淘汰一直是主流的方式。以美國為例,當(dāng)年汽車產(chǎn)業(yè)在美國興起的時(shí)候,也有許多良莠不齊的汽車企業(yè)存在,但是在美國市場不斷發(fā)展完善的過程中,許多經(jīng)營不善的企業(yè)被不斷兼并重組或者淘汰出局,最后美國市場中只剩下少數(shù)幾家王牌車企。

而汽車工業(yè)作為一個(gè)特殊的行業(yè),其產(chǎn)品的銷售必須達(dá)到一定的數(shù)量才可能盈利,一些銷售規(guī)模小、整體實(shí)力較弱的企業(yè),在激烈的市場競爭中很難生存下去。

工信部,僵尸車企,汽車監(jiān)管

對于我們國家到底該有多少家車企生存才合適,汽車行業(yè)分析師鐘師也表示:“由于市場的多元化,沒有定數(shù)的是有多少企業(yè)生存,只有適者生存。因?yàn)榇蟮钠髽I(yè)不可能滿足各個(gè)細(xì)分市場的個(gè)性化的需求,而中小型企業(yè)可以做更個(gè)性化的產(chǎn)品。而每個(gè)企業(yè)都有自己的生存之道,不同企業(yè)可以提供不同的產(chǎn)品來覆蓋整個(gè)市場,而幾個(gè)大的企業(yè)是不可能覆蓋整個(gè)市場的?!?/p>

不可否認(rèn)的是,撤銷一些已經(jīng)喪失生產(chǎn)、經(jīng)營能力的汽車企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì),剔除無效產(chǎn)能,已經(jīng)成為整個(gè)行業(yè)的技術(shù)改造與轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。