5月22日，財(cái)政部宣布，自2018年7月1日起，降低汽車(chē)整車(chē)及零部件進(jìn)口關(guān)稅。將汽車(chē)整車(chē)稅率為25%的135個(gè)稅號(hào)和稅率為20%的4個(gè)稅號(hào)的稅率降至15%，將汽車(chē)零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個(gè)稅號(hào)的稅率降至6%。據(jù)了解，這是自1986年以來(lái)我國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅做出的第十次調(diào)整。

降稅早現(xiàn)端倪

1986年，我國(guó)將關(guān)稅和進(jìn)口調(diào)節(jié)稅合并征收，并將汽車(chē)排量作為關(guān)稅征收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)排氣量3.0L以下的車(chē)型進(jìn)口關(guān)稅稅率為180%，排氣量3.0L以上的車(chē)型進(jìn)口關(guān)稅稅率為220%，期間經(jīng)過(guò)多次調(diào)整，直到2006年7月1日，整車(chē)進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)至25%并維持至今。

其實(shí)在此之前，國(guó)家曾多次提出要降低關(guān)稅但一直未能成行。直到今年1月末，時(shí)任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴在達(dá)沃斯論壇上說(shuō)：“中國(guó)將有序降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅?！鼻?月份兩會(huì)期間，商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山也表示：“將下調(diào)汽車(chē)、部分日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅。”

（圖片來(lái)源：新華網(wǎng)）

隨后，在4月10日的2018博鰲亞洲論壇上，國(guó)家主席習(xí)近平則明確表態(tài)，將盡快放寬汽車(chē)企業(yè)外資股比限制，并相當(dāng)幅度降低進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅，并稱(chēng)“我們將盡快使之落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢”。于是，自4月17日汽車(chē)股比開(kāi)放方案率先出爐后，備受矚目的降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整成為最受關(guān)注的對(duì)外開(kāi)放政策之一。

“此次進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)，表明我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的決心?！敝袊?guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)有形市場(chǎng)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇暉在接受蓋世汽車(chē)記者采訪時(shí)如是表示。正如財(cái)政部在發(fā)文中指出，此次降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅是我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大改革開(kāi)放的重大舉措，相當(dāng)幅度降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅，將有利于推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

降幅力度如何？仍有下行空間

較之前9次降稅歷史，此次降稅幅度力度不小。整車(chē)方面，將稅率為25%的135個(gè)稅號(hào)和稅率為20%的4個(gè)稅號(hào)的稅率降至15%，降稅幅度分別為40%、25%；汽車(chē)零部件方面，稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個(gè)稅號(hào)的稅率降至6%，平均降稅幅度46%。降稅后，我國(guó)汽車(chē)整車(chē)平均稅率為13.8%，零部件平均稅率為6%。

蘇暉表示，此番不管是整車(chē)還是零部件稅率降幅都很大，其中，零部件五個(gè)稅率檔次均降至6%的舉措將對(duì)零部件供應(yīng)商產(chǎn)生的巨大影響，且該影響將大大超過(guò)整車(chē)降稅所帶來(lái)的。

對(duì)此，全聯(lián)車(chē)商投資管理（北京）有限公司總裁曹鶴亦表示，整車(chē)降稅后仍有15%的稅率，且該稅率依舊較高，后期還會(huì)有向下調(diào)整的可能。

據(jù)了解，與美國(guó)、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)汽車(chē)整車(chē)關(guān)稅要高一些。目前，歐盟的整車(chē)進(jìn)口關(guān)稅是10%，美國(guó)是5%，日本則更低；而在一些非發(fā)達(dá)國(guó)家，整車(chē)進(jìn)口關(guān)稅則普遍都高于中國(guó)。

如果將整車(chē)和零部件加在一起計(jì)算，中國(guó)汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅水平為13.4%（在本次沒(méi)有調(diào)整關(guān)稅稅率之前），在發(fā)展中國(guó)家中處于中低水平。

誰(shuí)受影響？豪華車(chē)或再掀官降潮 自主高端承壓

在汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)前不久，國(guó)家剛剛將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，這在汽車(chē)行業(yè)掀起了一波以豪華車(chē)企為首的降價(jià)潮。彼時(shí)，奔馳、捷豹路虎、林肯、寶馬、奧迪相繼宣布下調(diào)中國(guó)市場(chǎng)在售車(chē)型的官方指導(dǎo)零售價(jià)，其中，梅賽德斯-AMG車(chē)型最高降幅超過(guò)32000元。

而此次汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅的降低，又將對(duì)中國(guó)汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)生哪些影響？對(duì)此，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家紛紛將矛頭指向豪華車(chē)品牌。根據(jù)中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年全年中國(guó)汽車(chē)?yán)塾?jì)進(jìn)口121.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)16.8%。

曹鶴分析指出，“關(guān)稅從25%下降到15%無(wú)疑有利于進(jìn)口豪華車(chē)銷(xiāo)量的提升，但是能提升到多少目前還很難說(shuō)，畢竟降稅后仍存有15%的進(jìn)口關(guān)稅會(huì)讓大部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)的豪華車(chē)企在引進(jìn)進(jìn)口車(chē)型與國(guó)產(chǎn)車(chē)型之間做出權(quán)衡。”但可以預(yù)見(jiàn)的是，進(jìn)口豪華車(chē)銷(xiāo)量增長(zhǎng)一定程度上將引發(fā)又一輪的豪華車(chē)降價(jià)潮。

蓋世汽車(chē)發(fā)現(xiàn)，自政策宣布日起，已有保時(shí)捷、寶馬、奧迪、沃爾沃等多個(gè)豪華品牌發(fā)聲，對(duì)中國(guó)下調(diào)汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅表示歡迎。保時(shí)捷稱(chēng)：已開(kāi)始評(píng)估中國(guó)汽車(chē)關(guān)稅新政，將宣布調(diào)價(jià)措施；寶馬稱(chēng)：在進(jìn)行價(jià)格評(píng)估后將作出積極回應(yīng)； 奧迪表示：將同步調(diào)整相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格，具體信息將隨后公布；沃爾沃則表示：為最大程度地惠及消費(fèi)者，目前，沃爾沃正積極開(kāi)展對(duì)此項(xiàng)政策的評(píng)估，具體信息將盡快向外界公布……從各品牌發(fā)布聲明的響應(yīng)速度來(lái)看，未來(lái)豪華車(chē)市場(chǎng)免不了一番惡戰(zhàn)。

對(duì)比豪華車(chē)的降價(jià)潮，曹鶴坦言更擔(dān)憂(yōu)自主車(chē)企旗下中高端品牌的發(fā)展境遇。“進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)，豪華車(chē)降價(jià)，將對(duì)吉利領(lǐng)克、長(zhǎng)城WEY等近兩年剛在市場(chǎng)嶄露頭角的自主高端品牌帶較大的沖擊?！?/p>

購(gòu)車(chē)成本降低？短期內(nèi)影響不大

伴隨進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)，業(yè)界普遍預(yù)期將利好終端消費(fèi)者在選購(gòu)進(jìn)口車(chē)型的成本支出。中信證券預(yù)計(jì)，下調(diào)關(guān)稅后，消費(fèi)者最終支付的價(jià)格將降低8%～15%，進(jìn)口車(chē)消費(fèi)量從目前100萬(wàn)輛～120萬(wàn)輛的規(guī)模，向150萬(wàn)輛～200萬(wàn)輛的規(guī)模邁進(jìn)。

目前，一輛進(jìn)口汽車(chē)要在三個(gè)環(huán)節(jié)征稅：在進(jìn)口環(huán)節(jié)，進(jìn)口商向海關(guān)繳納的進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口消費(fèi)稅、進(jìn)口增值稅；在零售環(huán)節(jié)，經(jīng)銷(xiāo)商向國(guó)稅局繳納的增值稅（自用則不用考慮）；在上牌環(huán)節(jié)，消費(fèi)者向國(guó)稅局繳納的車(chē)輛購(gòu)置稅。

以一輛報(bào)關(guān)價(jià)為30萬(wàn)元4.0排量的進(jìn)口車(chē)為例，關(guān)稅下降為 15%，總稅費(fèi)為37.29萬(wàn)元，整車(chē)價(jià)格下降8.0%。相對(duì)于原本高昂的價(jià)格，降低關(guān)稅可以有效減少進(jìn)口車(chē)一部分價(jià)格。不過(guò)，需要指出的是，短期內(nèi)，關(guān)稅下調(diào)在零售市場(chǎng)的價(jià)格降幅不會(huì)太過(guò)明顯。國(guó)盛證券曾分析指出，鑒于經(jīng)銷(xiāo)商與整車(chē)廠利益博弈，預(yù)計(jì)進(jìn)口車(chē)終端價(jià)格溫和下降，而消費(fèi)者最終能否直接受益，還有待車(chē)企在新車(chē)指導(dǎo)價(jià)上做出的具體調(diào)整。