11月30日的北京釣魚臺國賓館，再次成為中國汽車工業(yè)業(yè)內(nèi)外關注的新聞源：由人民日報社經(jīng)濟部和中國汽車報社主辦的“東風模式與國企改革研討會”在此舉行。14個多月前，東風公司與日產(chǎn)公司長期全面合作協(xié)議簽字儀式在此隆重舉行——如今，東風日產(chǎn)合資合作的經(jīng)驗成為東風模式中最受矚目的新聞點。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任李榮融出席會議并講話。東風公司總經(jīng)理苗圩以《融入發(fā)展 合作競爭》為主題客觀、全面地介紹了東風公司的國際合作情況。圍繞研討會主題和苗圩所作的報告，與會領導、專家和學者進行了熱烈討論。
以中央政策研究室經(jīng)濟局局長、博導李連仲為代表的國企改革理論與實踐研究者普遍認為：“融入發(fā)展、合作競爭”的東風模式以獨樹一幟的風范破解了國企改革的諸多難題，為中國汽車工業(yè)發(fā)展提供了諸多借鑒。
第一，“東風模式”為國有企業(yè)以黨的十一屆三中全會精神為指導進行改革提供了啟示。
中央政策研究室經(jīng)濟局局長李連仲說，十六屆三中全會提出，要大力發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，使投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。近年來，東風公司根據(jù)黨的關于公有制實現(xiàn)形式可以而且應當多元化的精神，開始嘗試由發(fā)展多種經(jīng)濟成份的混合經(jīng)濟向以股份制為主的混合所有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，先后與法國標致-雪鐵龍、韓國起亞、日本日產(chǎn)、日本本田、美國康明斯、美國偉世通等全球汽車跨國公司、零部件集團及湖南湘火炬、重慶渝安等國內(nèi)民營企業(yè)合資合作，實現(xiàn)了投資主體的多元化，形成了生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)快速發(fā)展的持久動力。
第二，“東風模式”豐富了發(fā)展中國汽車工業(yè)的道路選擇，為中國汽車工業(yè)自主、持續(xù)發(fā)展提供了一個新的解決方案。
中國汽車工業(yè)五十年的發(fā)展，培植出具有廣泛影響力的民族品牌，如何在國際合作中存續(xù)、發(fā)展、壯大？無庸諱言，國際合作導致中國自有品牌湮滅的事例在中國產(chǎn)業(yè)界屢見不鮮。維護民族品牌的高度責任感和使命感，使東風突破了看似宿命的怪圈。東風與日產(chǎn)的合資公司沿用了“東風汽車有限公司”的名字，突破了過去“中方（公司）名+外方（公司）名”的傳統(tǒng)格式，在品牌戰(zhàn)略上商用車沿用“東風”品牌，乘用車保留日產(chǎn)品牌并發(fā)展合資公司品牌，幾代東風人精心培育的東風品牌和東風商標得以保留和維護，并將隨著合資公司商用車事業(yè)的做大逐步成長為國際品牌。這是中國汽車業(yè)甚至是中國產(chǎn)業(yè)界對外合作取得的一個重大成果。
東風與日產(chǎn)合作后，合資公司將建立乘用車研發(fā)中心，并加強和發(fā)展東風現(xiàn)有的商用車研發(fā)中心，乘用車逐步形成車身開發(fā)、整體匹配以及部分總成的研發(fā)能力。商用車將致力于迅速提高研發(fā)能力和技術水平，建成具有國際水準的研發(fā)中心。研發(fā)能力的建設和提升，在東風日產(chǎn)合作中所得到的關注和確認，又一次突破了過去對外合作的局限，毫無疑問將為東風的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的技術支撐，并對提升國內(nèi)汽車研發(fā)能力產(chǎn)生積極而深遠的影響。李連仲認為，東風日產(chǎn)合資的時候，沒有把“東風”品牌丟掉，使國有資產(chǎn)保值了，這是一筆無形資產(chǎn)。
第三，“東風模式”破解了國有企業(yè)“企業(yè)辦社會”的難題，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度打開了通道。
建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，是國有企業(yè)改革的目標，更是國有企業(yè)發(fā)展的出路所在。東風與日產(chǎn)合作后，不僅在生產(chǎn)、研發(fā)、營銷、管理上全面與國際接軌，而且還推進了公司主輔分離進程。東風公司將把學校、醫(yī)院等社會職能逐步移交給地方政府，精干主業(yè)，剝離輔業(yè)，改變企業(yè)辦社會的現(xiàn)象，使主業(yè)國際化，輔業(yè)社會化。中央黨校校務委員、教育長李興山認為，現(xiàn)代企業(yè)應該按企業(yè)規(guī)律辦事，企業(yè)的剝離和分離關鍵是用交易成本來衡量，哪些東西企業(yè)干合算就要企業(yè)干，不合算就要推到市場，哪怕從市場上買。
第四，“東風模式”破解了國有企業(yè)老基地改造的難題。
從投資的形式上看，中方的投資全部為存量資產(chǎn)，而外方的投入是等值現(xiàn)金。這在中國汽車界對外合作中更是史無前例的。通過合作，東風最大限度地利用國外資金、技術，改造老基地，激活存量，進一步強化東風公司已有商用車的能力，培植乘用車新的競爭優(yōu)勢。在未來幾年中，新公司將投入40多億元，用以改造東風十堰基地，使之重新煥發(fā)活力。勿庸質(zhì)疑，東風改造老基地的方式所帶來的影響，已經(jīng)超出了東風，甚至已經(jīng)超出中國汽車產(chǎn)業(yè)，對中國產(chǎn)業(yè)界都有普遍的借鑒意義。李興山認為，老工業(yè)基地老在體制與觀念上，東風引進外資，引進民營資本，引進技術，把老工業(yè)基地放在產(chǎn)業(yè)更新、技術更新、產(chǎn)品更新的渠道上，激活了存量，激活了體制、機制，激活了觀念，這是最重要的。
第五，“東風模式”破解了在合資企業(yè)中建立黨群組織的課題。
企業(yè)合資后，如何加強合資公司黨的工作？特別是像東風這樣關系國計民生的骨干企業(yè)合資后，如何繼續(xù)發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的政治核心作用，如何發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用？東風黨群工作體系完整進入合資公司，公開掛牌，公開活動，經(jīng)費納入預算，人員納入編制。這是東風的首創(chuàng)，為改革開放條件下鞏固黨的群眾基礎進行了有益的探索。李連仲認為，外資企業(yè)、合資企業(yè)也一定要加強黨的領導，一定要把黨的地位突出出來。
李榮融認為，合資企業(yè)有黨的領導，發(fā)揮黨的核心作用，應該表現(xiàn)在我們比別人用更短的時間、更高的質(zhì)量，做出更偉大的事情。
第六，“東風模式”破解了合資重組通常會帶來的人員分流與社會震蕩難題。
在合資重組中，東風公司采用人隨資產(chǎn)走的形式整體劃入合資公司，10萬東風職工中有7萬多人進入了合資公司，勞動關系得到了延續(xù)，東風汽車有限公司因此成為目前國內(nèi)汽車行業(yè)人數(shù)最多的合資公司。東風日產(chǎn)合資重組，對富余人員的處理不是采取下崗、買斷工齡等方式加以解決，而是以開發(fā)性安置、崗位培訓分流為主，發(fā)展新事業(yè)，創(chuàng)造新的就業(yè)機會，幫助、扶持分離后的非核心業(yè)務增強競爭力，從而最大限度地減少了重組可能帶來的震蕩。李連仲認為，改革不是讓工人沒有工作崗位，改革是促進發(fā)展，要創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。 (本報記者 牛跟尚)
