在第六屆中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，久未露面的大眾集團(tuán)中國(guó)副總裁許健列出的一串?dāng)?shù)據(jù)讓人感受到中國(guó)汽車工業(yè)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。
縱觀歐洲汽車工業(yè)的發(fā)展，上世紀(jì)90年代歐洲汽車工業(yè)政策制定者比較關(guān)注的是一些對(duì)身體健康有害的汽車排放，如一氧化碳、氮氧化物、顆粒物的排放的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)階段則慢慢把注意力注重在二氧化碳等溫室氣體的排放上。而最近因?yàn)槟茉磧r(jià)格不斷的上升，政策制定者們?cè)絹?lái)越關(guān)注能源消耗的降低——在過(guò)去50年間，全球每天的原油銷量已經(jīng)增加了8倍。
針對(duì)目前的困境，歐洲汽車工業(yè)政策制定者比較積極：到2012年，要求廠家將每公里二氧化碳的排放量降到130g(目前歐洲廠商的水平是140到180g)，到2020年二氧化碳排放量要降到95g的水平。
與此相比，中國(guó)形勢(shì)嚴(yán)峻：由于汽車尾氣原因，中國(guó)的二氧化碳排放在逐年增加，而其他發(fā)達(dá)國(guó)家的二氧化碳排放已經(jīng)在逐年降低了；城市污染也相當(dāng)嚴(yán)重，全球顆粒物污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市中，有13個(gè)是在中國(guó)。中國(guó)政府“十一五”已經(jīng)制訂了降低能耗、減少?gòu)U氣排放的目標(biāo)。單位GDP能耗要降低20%，排放要降低10%。相應(yīng)的，尾氣排放以及能源消耗的上限，都將陸續(xù)出臺(tái)。
1、中國(guó)汽車工業(yè)經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，已近在世界汽車工業(yè)格局中產(chǎn)生越來(lái)越大的影響。但由于我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展初期主要依賴引進(jìn)國(guó)外成熟產(chǎn)品直接生產(chǎn)，工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系也主要以歐盟標(biāo)準(zhǔn)為主，個(gè)別參考美國(guó)與日本標(biāo)準(zhǔn)，絕大部分采用或等效采用國(guó)外現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)，有的太高、有的太低，不太符合中國(guó)實(shí)際，也導(dǎo)致目前一些政策法規(guī)之間出現(xiàn)互相矛盾，安全、節(jié)能、環(huán)保等方面紛爭(zhēng)不斷。
2、現(xiàn)行的一套標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外資企業(yè)而言，他們可以很好地滿足這些要求，但對(duì)自主品牌而言可能會(huì)帶來(lái)很大影響，不利于自主品牌的發(fā)展。如今年7月份正式實(shí)施的商用車歐三排放標(biāo)準(zhǔn)，輕松地造成博世、德?tīng)柛Ｒ约半娧b在較先進(jìn)的共軌系統(tǒng)上形成壟斷，由于企業(yè)之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟與合作關(guān)系，導(dǎo)致現(xiàn)行政策讓一些廠家采取“有中國(guó)特色的”應(yīng)付辦法，而政府為了保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也采取睜一只眼閉一只眼的辦法，讓原本提高排放標(biāo)準(zhǔn)的政策約束力不足，也導(dǎo)致企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不公的情況。
3、其實(shí)，政策制定者也處于夾縫中，不制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)國(guó)家在節(jié)能環(huán)保等大方面的整體戰(zhàn)略；但是一旦嚴(yán)格實(shí)施，對(duì)發(fā)展中的民族產(chǎn)業(yè)又有打擊，為此，國(guó)家至今仍未同意參與某些領(lǐng)域的國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)俱樂(lè)部。如何平衡兩者之間的關(guān)系，一方面要靠國(guó)家在產(chǎn)業(yè)升級(jí)上給予自主品牌多大支持力度，包括國(guó)與國(guó)之間的技術(shù)轉(zhuǎn)讓談判；另外，在提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上，是否可以將原來(lái)一刀切的具體數(shù)值要求改為鼓勵(lì)企業(yè)在不同基礎(chǔ)值上的分階段提升要求，對(duì)大部分企業(yè)都產(chǎn)生積極作用。
