“國(guó)有企業(yè)實(shí)力雄厚、資源整合能力強(qiáng)大；民營(yíng)企業(yè)有活力、動(dòng)力足及經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活。如果結(jié)合兩方優(yōu)勢(shì)組建的新公司一定非常有優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。”在今年全國(guó)“兩會(huì)”上，全國(guó)人大代表、萬(wàn)豐奧特控股集團(tuán)黨委書(shū)記、董事局主席陳愛(ài)蓮提交了一份關(guān)于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的建議。
混合所有制，并非企業(yè)發(fā)展的新型所有制，其早在1993年召開(kāi)黨的十四屆三中全會(huì)上就曾提出。直到近年，利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力的混合所有制，已然成為國(guó)資改革中的重點(diǎn)工作。
在汽車零部件企業(yè)中，混合所有制的企業(yè)很多，如一汽富奧、濰柴重機(jī)及朝柴等。東風(fēng)、上汽等整車企業(yè)紛紛表示，如果機(jī)會(huì)合適，鼓勵(lì)集團(tuán)內(nèi)零部件企業(yè)嘗試混合所有制。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)也在積極推進(jìn)混合所有制，呼吁建立健全相關(guān)配套法律法規(guī)。那么，混合所有制對(duì)汽車零部件健康有序發(fā)展產(chǎn)生了哪些影響？混合所有制是汽車零部件企業(yè)發(fā)展的一種趨勢(shì)嗎？
推進(jìn)混合所有制的呼聲高漲
國(guó)家積極鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制，尤其體現(xiàn)在新一輪國(guó)有企業(yè)改革中。專家稱，混合所有制是指由各種不同所有制經(jīng)濟(jì)，按照一定原則，實(shí)行聯(lián)合生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的所有制形式?；旌纤兄剖乾F(xiàn)階段不同所有制企業(yè)融合的共同歸宿?！拔覈?guó)汽車零部件企業(yè)中民營(yíng)占多數(shù)?！敝袊?guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)葉盛基告訴記者。汽車快速發(fā)展的這些年，培育了一批像萬(wàn)豐奧特控股集團(tuán)這樣的民營(yíng)汽車零部件企業(yè)。加之，國(guó)家開(kāi)始松口，國(guó)企改革加大向民營(yíng)資本開(kāi)放力度，在允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域所有制資本參與的股權(quán)比例限制也將進(jìn)一步放寬。特別是今年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，“有序?qū)嵤﹪?guó)有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵(lì)和規(guī)范投資項(xiàng)目引入非國(guó)有資本參股?！薄盎旌纤兄剖鞘藢盟闹腥珪?huì)確定的深化改革的重要決策，這是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步參與國(guó)企改革的重要指示?！卞X江彈簧有限公司董事長(zhǎng)張涌森接受采訪時(shí)表示，我們企業(yè)對(duì)發(fā)展混合所有制有興趣，具體實(shí)踐要看機(jī)會(huì)?！睋?jù)悉，陳愛(ài)蓮關(guān)注混合所有制已超過(guò)五年。在采訪中，她曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“推進(jìn)混合所有制，基層民營(yíng)企業(yè)呼聲很高，很多民營(yíng)企業(yè)有改制需求?！闭憬缹毠煞萦邢薰靖笨偛糜葜页痹诓稍L中也表示：“只要對(duì)企業(yè)發(fā)展有利，比如可以擴(kuò)大市場(chǎng)和提升技術(shù)，我們不排拆任何形式的所有制合作。
有助于零部件產(chǎn)業(yè)升級(jí)
國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的融合帶來(lái)的現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)化及市場(chǎng)適應(yīng)能力的增強(qiáng)，從而推動(dòng)零部件產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與核心競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。為此，一汽富奧、濰柴重機(jī)等眾多汽車零部件已經(jīng)或正在嘗試混合所有制，并借此推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。
作為國(guó)內(nèi)第一家混合所有制汽車零部件上市企業(yè)，17年來(lái)富奧股份公司對(duì)混合所有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了勇敢嘗試。1998年9月，富奧從一汽母體剝離，成為獨(dú)立的汽車零部件公司。改制后,國(guó)資委下屬的天億投資和亞?wèn)|投資作為一致行動(dòng)人，合計(jì)持有29.92%的股權(quán)，為公司控股股東。公司高管及核心技術(shù)人員共持有公司1.1億股，持股比例占比8.34%，激勵(lì)人數(shù)122人，對(duì)管理層具有較好的激勵(lì)作用。另外一家國(guó)企改混的先鋒，當(dāng)屬濰柴重機(jī)。濰柴動(dòng)力股份品牌管理部副部長(zhǎng)劉沂接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)：“濰柴重機(jī)在國(guó)企中是比較早嘗試混合股份的企業(yè)，目前看效果還不錯(cuò)。它最大的好處是在一定程度上具備經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化的條件，部分避免政府管控具體經(jīng)營(yíng)行為?！?BR>
民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)合資合作，在汽車零部件企業(yè)中很多。湖南文昌科技有限公司是一家用半固態(tài)加工技術(shù)生產(chǎn)汽車零部件的混合所有制企業(yè)，于2009年由湖南婁底市文昌科技有限公司與北京有色金屬研究總院共同創(chuàng)建。而在3D顯示材料、石墨烯、碳纖維等領(lǐng)域有深入研究的康得新集團(tuán)，去年就曾兩次引入保利龍馬國(guó)有資產(chǎn)。
2014年7月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布了6家國(guó)有企業(yè)關(guān)于混合所有制改革的試點(diǎn)名單。截止到目前，已有北京、天津、上海、重慶、甘肅、山東、江蘇、云南、湖南、貴州、四川、湖北、江西、山西、青海、廣東等20多個(gè)省份出臺(tái)國(guó)資國(guó)企改革方案。據(jù)了解，天津?yàn)I海汽車零部件等很多地方園區(qū)正在享受推進(jìn)混合所有制改革帶來(lái)的紅利。天津?yàn)I海汽車零部件產(chǎn)業(yè)園有百利機(jī)械裝備集團(tuán)（國(guó)企）、天津同益投資（民企）、上海復(fù)地（上市公司）、上海初元（外企）四家股東，他們的占股比例為4∶4∶1∶1。“我們的混合所有制充分發(fā)揮了不同所有制的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，國(guó)資代表著資源、資格、資信優(yōu)勢(shì)，民資代表著盈利、務(wù)實(shí)、高效優(yōu)勢(shì)，外資代表著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真優(yōu)勢(shì)，上市公司資本代表著公開(kāi)、公正、公平優(yōu)勢(shì)。”天津?yàn)I海汽車零部件產(chǎn)業(yè)園總經(jīng)理張鴻儒稱，這樣的混合所有制嘗試一開(kāi)始就把產(chǎn)業(yè)園公司塑形為充分自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體，這個(gè)市場(chǎng)主體排除萬(wàn)難、想方設(shè)法要做的就是如何盡快在市場(chǎng)上找準(zhǔn)自己的位置，讓自己盡快成長(zhǎng)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)張文魁認(rèn)為，混合所有制并不一定就能把企業(yè)帶向康莊大道。實(shí)際上，混合所有制的公司治理在技術(shù)上要比單一所有制、單一所有者的公司治理要更加復(fù)雜?？傮w而言，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)過(guò)硬的證據(jù)來(lái)證明混合所有制企業(yè)的業(yè)績(jī)明顯好于非混合所有制企業(yè)。朝柴就是一個(gè)體制失敗的案例。作為典型的混合所有制企業(yè)。朝柴以前是東風(fēng)旗下的國(guó)有發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)。2011年改制后，20%歸東風(fēng)，80%由三家民營(yíng)企及部分社會(huì)資本擁有。由于經(jīng)營(yíng)和管理不善，加之民營(yíng)資本的利潤(rùn)分爭(zhēng)，朝柴每況愈下。目前，朝柴已被凌鋼托管。
