經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我國(guó)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)已形成了一定的再制造生產(chǎn)能力，再制造產(chǎn)品開始被部分用戶所接受。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到目前為止我國(guó)再制造內(nèi)燃機(jī)生產(chǎn)已形成10余萬(wàn)臺(tái)的能力。以筆者此次參加內(nèi)燃機(jī)再制造企業(yè)調(diào)研活動(dòng)所走訪的幾家企業(yè)為例，中國(guó)重汽濟(jì)南復(fù)強(qiáng)再制造已形成年產(chǎn)2萬(wàn)臺(tái)整機(jī)能力和12萬(wàn)臺(tái)套零部件能力，濰柴再制造已形成年產(chǎn)2萬(wàn)臺(tái)生產(chǎn)能力，無(wú)錫大豪和玉柴再制造（蘇州）均具有5000臺(tái)年生產(chǎn)能力，上海幸福瑞貝德2015年將形成每年再制造3萬(wàn)臺(tái)內(nèi)燃機(jī)、變速器的能力。
可以說(shuō)，內(nèi)燃機(jī)再制造在中國(guó)已形成一定的規(guī)模，為內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展做出了一定程度上的貢獻(xiàn)。但如果從我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)整體目標(biāo)和節(jié)能減排、節(jié)約資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來(lái)看，內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)還有相當(dāng)大的發(fā)展空間，相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步完善。
再制造理念尚未完全被社會(huì)接受
在國(guó)家已經(jīng)發(fā)布節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的大背景下，與同樣處于產(chǎn)業(yè)培育期的純電動(dòng)與混合動(dòng)力等新能源汽車相比，內(nèi)燃機(jī)再制造具有更為可觀的現(xiàn)實(shí)意義，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行扶持。尤其是內(nèi)燃機(jī)再制造在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，其相關(guān)理念還不被更多人所接受，甚至部分政策制定部門也沒有厘清再制造與大修理等業(yè)務(wù)的關(guān)系，以致相關(guān)鼓勵(lì)政策嚴(yán)重滯后。因此，與成熟發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)相比，我國(guó)內(nèi)燃機(jī)再制造的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程舉步維艱。
由于傳統(tǒng)的舊觀念及相關(guān)宣傳不到位等原因，大部分內(nèi)燃機(jī)用戶對(duì)再制造內(nèi)燃機(jī)的性能、效能及售后服務(wù)等缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和了解，加上相關(guān)管理部門目前未對(duì)再制造內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品制定統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成用戶在使用再制造產(chǎn)品上顧慮重重，認(rèn)同度低。此外，由于多年來(lái)社會(huì)車輛執(zhí)行的是報(bào)廢整車的五大總成只能賣給當(dāng)?shù)氐钠嚥鸾馄髽I(yè)的政策，致使內(nèi)燃機(jī)再制造企業(yè)回收渠道狹窄，很多資源不能得到及時(shí)的回收利用，造成了社會(huì)資源的浪費(fèi)。
筆者在此次調(diào)研活動(dòng)中了解到，再制造企業(yè)反映的主要問題還是來(lái)自于回收與銷售環(huán)節(jié)，其中相關(guān)政策的制定是各企業(yè)最為關(guān)注和期盼的。上海幸福瑞貝德等多家企業(yè)提出，應(yīng)該重新制定報(bào)廢汽車回收管理辦法等相關(guān)法規(guī)，并盡快出臺(tái)再制造產(chǎn)品相關(guān)目錄，使內(nèi)燃機(jī)再制造企業(yè)明確目標(biāo)、有的放矢。
實(shí)際上，由于許多再制造類原始零部件屬于廢舊產(chǎn)品范疇，國(guó)家相關(guān)產(chǎn)品業(yè)務(wù)中還沒有再制造這一產(chǎn)業(yè)，目前幾乎所有再制造舊件的回收都無(wú)法開具增值稅發(fā)票以進(jìn)行相應(yīng)的稅款抵扣，已經(jīng)在很大程度上影響了再制造企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，由于國(guó)家相關(guān)法規(guī)規(guī)定再制造內(nèi)燃機(jī)不能用于新品，企業(yè)在“三包機(jī)”的替換使用上也遇到了難題。
筆者在走訪中還注意到，在部分企業(yè)的回收舊機(jī)和舊件存放區(qū)，一些舊機(jī)、舊件露天存放或只有一個(gè)簡(jiǎn)單的遮雨篷遮蓋，遇到下雨刮風(fēng)的天氣肯定會(huì)形成對(duì)環(huán)境的再次污染，內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中的二次污染問題也應(yīng)得到相關(guān)企業(yè)的高度重視。
亟須完善法規(guī)拓寬營(yíng)銷渠道
“我們是給點(diǎn)陽(yáng)光就燦爛。”中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)、主管內(nèi)燃機(jī)再制造事務(wù)的葛紅女士代表相關(guān)企業(yè)說(shuō)出了樸實(shí)的訴求。她的這句簡(jiǎn)單的話語(yǔ)，在某種程度上也反映了內(nèi)燃機(jī)再制造相關(guān)企業(yè)在沒有相應(yīng)政策扶持的情況下獨(dú)自?shī)^斗的境遇。
筆者在參觀走訪中了解到，由于大批量?jī)?nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)品與其新制造產(chǎn)品有著相當(dāng)多的對(duì)應(yīng)性，目前整體處于產(chǎn)業(yè)初期階段的我國(guó)內(nèi)燃機(jī)再制造企業(yè)均以自身產(chǎn)品的再制造為主，多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)銷量還依然較小。不過(guò)，濰柴再制造、濟(jì)南復(fù)強(qiáng)等企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，再制造市場(chǎng)潛力巨大，雖然目前已投產(chǎn)的企業(yè)幾乎都處于吃不飽的狀態(tài)，但各企業(yè)要有開放的心態(tài)，一起把中國(guó)內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)做起來(lái)。
據(jù)悉，由中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，上海內(nèi)燃機(jī)研究所及相關(guān)企業(yè)參與，行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的擬制訂立項(xiàng)目前已提上議事日程，內(nèi)容包括再制造內(nèi)燃機(jī)通用技術(shù)條件國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、各主要零件的通用技術(shù)條件行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及再制造內(nèi)燃機(jī)零部件的拆解技術(shù)規(guī)范、分類技術(shù)規(guī)范、清洗技術(shù)規(guī)范、裝配技術(shù)規(guī)范和內(nèi)燃機(jī)及零部件再制造過(guò)程污染物控制規(guī)范等。
此次調(diào)研活動(dòng)中，中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)邢敏在接受筆者采訪時(shí)表示，內(nèi)燃機(jī)再制造企業(yè)要從轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和調(diào)整增長(zhǎng)模式的高度出發(fā)，整合包括政策在內(nèi)的所有資源，做好各個(gè)企業(yè)自身的工作。他同時(shí)指出，開拓市場(chǎng)是再制造企業(yè)生存的關(guān)鍵所在。令人欣喜的是，在國(guó)內(nèi)舊機(jī)、舊件回收資源與渠道相對(duì)有限的背景下，以公交等為主的集團(tuán)客戶，由于其舊機(jī)整體保養(yǎng)好、有批量，而且對(duì)再制造產(chǎn)品已有充分的認(rèn)知程度和接受能力，他們已經(jīng)成為再制造內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品使用的主力軍。
筆者通過(guò)參觀走訪幾大再制造企業(yè)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)在自身的新機(jī)4S店渠道布展了網(wǎng)絡(luò)。其中，以上汽集團(tuán)的上海大眾、上海通用等品牌機(jī)型為主進(jìn)行再制造的企業(yè)上海幸福瑞貝德，已開始規(guī)劃進(jìn)行上汽集團(tuán)內(nèi)部各整車廠已停產(chǎn)車型的主要售后維修件生產(chǎn)業(yè)務(wù)。在當(dāng)前完全以社會(huì)市場(chǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行再制造的產(chǎn)業(yè)面臨著經(jīng)營(yíng)重重困難的條件下，定位于高端大修服務(wù)，拓展已停產(chǎn)車型的整體售后解決方案，不失為一條現(xiàn)實(shí)可走的路。
