６月２０日由國(guó)家七部委聯(lián)合展開(kāi)的轟轟烈烈的全國(guó)范圍治超活動(dòng)已進(jìn)行了一月有余，重型汽車(chē)廠商翹首企盼重型車(chē)采購(gòu)高潮非但沒(méi)有出現(xiàn)，相反卻遇到了大麻煩。一項(xiàng)新國(guó)標(biāo)的出臺(tái)可能讓他們的現(xiàn)有產(chǎn)品近乎悉數(shù)成為治超打擊對(duì)象。
標(biāo)之惑
“治理超載政策直接影響到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，特別是國(guó)標(biāo)１５８９的正式實(shí)行我們的損失會(huì)更大。”北方奔馳發(fā)展部楊部長(zhǎng)急切地表示：“實(shí)行國(guó)標(biāo)１５８９以后，北方奔馳公布的５００多種車(chē)型，只剩下８種符合標(biāo)準(zhǔn)?！?
所謂國(guó)際１５８９，是指今年４月１日，由國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布了ＧＢ１５８９－２００４《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》該標(biāo)準(zhǔn)將在今年１０月１日正式實(shí)行。舉例來(lái)說(shuō)，新國(guó)標(biāo)中規(guī)定兩軸車(chē)前軸軸荷為６噸、后軸為１０噸，這就意味著兩軸車(chē)的載荷量為１６噸。而相較歐洲一些國(guó)家來(lái)說(shuō)，兩軸載貨車(chē)一般來(lái)說(shuō)前軸是７噸，后軸軸荷是１３噸，換句話說(shuō)，按照國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)的載貨汽車(chē)軸荷要比國(guó)外的軸荷少了好幾噸。
楊部長(zhǎng)表示：北方奔馳引進(jìn)的是奔馳技術(shù)，參照的是典型的歐洲標(biāo)準(zhǔn)，但是現(xiàn)在卻不能發(fā)揮出應(yīng)有的性能，而且公司必須重新開(kāi)發(fā)１０噸車(chē)橋（也稱(chēng)車(chē)軸，通過(guò)懸架和車(chē)架相連）的載貨車(chē)，“對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，花了巨資引進(jìn)奔馳技術(shù)，現(xiàn)在卻是徒勞無(wú)益。”他說(shuō)：此次為了迎合標(biāo)準(zhǔn)，北方奔馳僅花在研發(fā)上的費(fèi)用就需要３６００萬(wàn)元。
據(jù)楊部長(zhǎng)透露，受新標(biāo)準(zhǔn)影響的不僅僅是北方奔馳，中國(guó)重汽、陜重汽引進(jìn)斯太爾技術(shù)的重型汽車(chē)生產(chǎn)商也遇到了同樣的問(wèn)題。其實(shí)，新標(biāo)準(zhǔn)將波及到那些引進(jìn)了歐洲載重汽車(chē)技術(shù)的幾乎所有國(guó)內(nèi)重型汽車(chē)生產(chǎn)廠。
誰(shuí)之過(guò)
據(jù)悉，這項(xiàng)備受重型汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)詬病的國(guó)標(biāo)１５８９，其制定的一個(gè)重要依據(jù)是２００３年交通部制定的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，等級(jí)公路的車(chē)輛軸荷按照１０噸標(biāo)準(zhǔn)考量。而這樣考慮的前提是，目前車(chē)輛的實(shí)際軸荷超出公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況普遍存在（大型貨車(chē)的軸荷維持在１３噸，而實(shí)際行駛時(shí)可能達(dá)到２０噸～３０噸，甚至更多），從而造成對(duì)道路的破壞。
對(duì)此有關(guān)交通部門(mén)專(zhuān)家表示了不同看法：國(guó)內(nèi)的道路建設(shè)質(zhì)量與國(guó)外相比存在較大差距，比如：我國(guó)高速公路的半剛性基層瀝青路面設(shè)計(jì)上就不成熟，一方面它反映出設(shè)計(jì)方法的隨意性，另一方面，也體現(xiàn)在公路建設(shè)上存在一定程度的盲目性。“我們的道路建設(shè)明顯存在質(zhì)量不足，而現(xiàn)在政策部門(mén)要解決路面問(wèn)題，只把板子全部打在重型貨車(chē)生產(chǎn)企業(yè)身上顯然有失公允?！?
一刀切
理想和現(xiàn)實(shí)總有距離。此次由國(guó)家七部委組織的聯(lián)合治超行動(dòng)準(zhǔn)備工作不可謂不周密。但在現(xiàn)實(shí)操作中，治理超載一棍子打下去，對(duì)市場(chǎng)造成了很大的傷害，比如煤炭運(yùn)輸、水果蔬菜的運(yùn)輸，都出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。據(jù)新華社報(bào)道，江西因“治超”而停開(kāi)的車(chē)輛占全?。保度f(wàn)輛貨運(yùn)汽車(chē)的２０％～３０％，永豐縣因?yàn)橹纬r(nóng)蔬菜運(yùn)不出去，每天的損失在１００萬(wàn)元左右。而且由于“治超”行動(dòng)影響港口，廈門(mén)４０萬(wàn)噸貨物滯留東渡港。
在交通部、公安部等國(guó)家七部委聯(lián)合啟動(dòng)治理超載超限中，交通、公安部門(mén)是嚴(yán)格按照以下標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定和糾正超限超載車(chē)輛：二軸車(chē)輛，車(chē)貨總重不得超過(guò)２０噸；三軸車(chē)輛，車(chē)貨總重不得超過(guò)３０噸；四軸車(chē)輛，其車(chē)貨總重不得超過(guò)４０噸；五軸車(chē)輛，車(chē)貨總重不得超過(guò)５０噸；六軸及六軸以上車(chē)輛，車(chē)貨總重不得超過(guò)５５噸；雖未超過(guò)上述五種標(biāo)準(zhǔn)，但車(chē)輛裝載質(zhì)量不得超過(guò)行駛證核定載質(zhì)量。即使是這樣的明確的規(guī)定，但是有些地方在執(zhí)行中走樣，一些大噸位、多軸的重型載貨汽車(chē)成為了受害者。安邦分析師通過(guò)調(diào)研了解到，治超中出現(xiàn)政策“打架”現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，而且正在傷及汽車(chē)制造商利益。在治超中，有關(guān)管理部門(mén)不管三七二十一，凡是超過(guò)３０噸的車(chē)一律罰款。而這樣的結(jié)果就導(dǎo)致了不少運(yùn)輸企業(yè)在目前的情況下，不敢下單訂購(gòu)大重型載貨汽車(chē)。
近日，國(guó)家有關(guān)部門(mén)也開(kāi)始意識(shí)到治理超載中出現(xiàn)的新問(wèn)題，交通部公路司司長(zhǎng)張劍飛坐客７月２７日央視《第一時(shí)間》欄目時(shí)表示，最近已制定方案，并將上報(bào)國(guó)務(wù)院，下調(diào)大型貨車(chē)公路通行費(fèi)２０％～３０％。這種表態(tài)倒多多少少讓重型汽車(chē)生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商及運(yùn)輸商緩一口氣。（周遠(yuǎn)征）
