2015年10月5日,跨太平洋伙伴關系協(xié)定(TPP)12個談判國在美國佐治亞州亞特蘭大舉行的部長會議上達成基本協(xié)議,同意進行自由貿易,并在投資及知識產權等廣泛領域統(tǒng)一規(guī)范?;诳缣窖蠼洕献鲄f(xié)定(TPP),美國對日本產汽車零部件征收的關稅將在協(xié)定生效的第15年全部廢除。整車的關稅也將在協(xié)議生效的第25年撤銷。TPP將廢除99.9%的工業(yè)產品的關稅。汽車制造、乳制品、電子產品和紡織業(yè)被認為是中國受沖擊最大的四個產業(yè)。
跨太平洋伙伴關系協(xié)定(TPP)12國已達成協(xié)議
TPP或將擠壓中國零部件出口量尚不足以形成威脅
短期來講,TPP對中國汽車制造行業(yè)的影響更多的集中在汽車零部件。TPP零關稅或許將擠壓中國對日本和美國汽車零部件出口量,但影響并不嚴重。鑒于中國汽車市場在全球中的戰(zhàn)略意義,日本及美國零部件企業(yè)短期內不會大規(guī)模撤資,但會轉移部分薄利零部件的生產到關稅更低廉甚至零關稅的國家。
國家發(fā)改委價格檢測中心首席汽車分析師程曉東告訴網易汽車,TPP協(xié)議對于中國汽車零部件在出口美國和日本市場時會受到一些影響,但不足以形成威脅,原因有兩個,第一,中國汽車零部件的主要出口國家更多為中美,中東等地區(qū),第二,中國汽車零部件產品主要集中在低附加值的零部件產品上,缺少關鍵零部件生產的競爭力,在海外市場不具備核心競爭力,因此如何盡快的提高中國汽車零部件高附加值、高新技術產品的生產研發(fā)能力才是關鍵。
TPP影響中國汽車零部件出口美國和日本
從零部件到整車汽車的產業(yè)鏈較長,即使日本美國兩大汽車制造國更親密地走在一起,短時間內也不會對全球汽車格局產生立竿見影的影響。相對于整車,TPP協(xié)議中對汽車零部件的關稅減免政策更為直接,根據數據顯示,目前日本相關汽車零部件對美國的出口額在每年2萬億日元左右,按照TPP協(xié)議中規(guī)定的撤銷2.5%關稅計算,美國將對日本的關稅減免金額達到500億日元左右。短期內,TPP協(xié)議對汽車零部件行業(yè)的影響將更為明顯。
撤銷汽車零部件關稅,對日本和美國的汽車產業(yè)都將產生深遠影響,也因此,福特汽車第一時間跳出來反對TPP協(xié)議,相對于日系車在美國市場的大舉進攻,美系車仍然對日本汽車市場束手無策。而日本從2013年參加TPP談判起,就默認同意在所有品目中為汽車關稅設置最長的撤銷期限,以保證兩國的汽車產業(yè)能夠最大限度的受到保護而非沖擊。
同樣對于中國汽車產業(yè)來講,汽車零部件受TPP的影響將會大些。據中汽協(xié)數據顯示,中國汽車零部件出口表現明顯好于整車,2014年汽車整車出口138億美元,汽車零部件出口卻高達688億元,主要出口國家是美國、日本、韓國、德國、英國等。
美國統(tǒng)計局8月的數據顯示,今年上半年,中國對美國汽車零部件出口同比增長16%,市場份額為14.3%,較去年同期增長近1個百分點。據海關統(tǒng)計,今年1至7月天津口岸出口汽車零件價值5.89億美元,出口至美國2.37億美元,增長61.4%;出口日本為1.08億美元。汽車零件出口增長的主要原因是外資對華汽車零部件投資逐年增加,導致出口迅猛增長。如果TPP實施零稅率,部分車企可能面臨將汽車零部件的生產線向東南亞國家轉移,比如輪胎制造,擁有天然橡膠原材料的東南亞國家占有優(yōu)勢。這確實會對中國汽車零部件出口美國日本產生影響。
TPP對中國零部件不足以形成威脅
雖然TPP協(xié)議或許會對中國汽車零部件出口美國和日本產生影響。但是國內汽車零部件生產制造水平的提高。車橋、車架、轉向、制動、電子與電器、飾件、乘客保護系統(tǒng)、排放系統(tǒng)等零部件的制造水平可以滿足國外汽車生產的標準,制造成本卻只有國外同類產品的10%—30%。有較高的出口競爭力。
但目前中國汽車零部件主要依靠價格形成出口優(yōu)勢。TPP實行之后,日企的零部件產品將具備更多的價格優(yōu)勢,從而擠壓中國零部件出口的生存空間。不過,美國市場并非中國零部件出口的唯一市場,汽車零部件的生產又以當地汽車市場為主,TPP對中國汽車零部件的影響,遠不足以形成致命威脅。
程曉東表示,中國汽車市場仍然以內需驅動為主,整車和零部件價格開放,TPP協(xié)議不會對中國汽車零部件市場造成太大的影響,未來隨著零部件市場的逐漸成熟,也有可能有更多的開放性政策,保持汽車零部件市場的流通。
本土零部件生產核心競爭力有待提升
程曉東告訴網易汽車,TPP對中國汽車零部件影響并不會造成威脅,但對于中國汽車零部件企業(yè)來說,未來發(fā)展形勢比整車市場還要嚴峻?!澳壳爸袊就亮悴考髽I(yè)仍然以低附加值的零部件生產為主,比如輪胎,發(fā)動機剎車片等,高附加值的關鍵零部件,如發(fā)動機總程,電子件等仍然以進口為主,不具備生產能力,也因此在海外市場沒有競爭力,更沒有打入美國市場,也因此不會受到TPP協(xié)定的影響?!?br />
中國零部件產業(yè)首要任務是核心零部件研發(fā)、技術儲備及生產工藝的提升。擺脫只能依靠價格獲取利潤的方式,才能擁有真正有效的競爭力。
目前我國汽車零部件市場,外資背景企業(yè)數量占規(guī)模企業(yè)數量的20%,而市場份額占據了70%以上,中資零部件企業(yè)僅占市場份額的30%,并且呈現下降趨勢,其中90%的產品集中在中低端領域。雖然基于汽車市場生產的汽車零部件雖然不會因為TPP協(xié)議而產生大規(guī)模轉移,但是本體零部件企業(yè)的競爭力十分薄弱,從長遠來看,未來各國的關稅將會如何調整并不可知,除了價格優(yōu)勢以外,中國的零部件企業(yè)需要更核心的競爭力來應對變幻莫測的全球經濟格局。