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還應(yīng)再細分 汽車消費稅不宜“抓少放大”

作者: 汽配人網(wǎng) 發(fā)表于: 2008-08-22
  奧運當頭,車企讓道。7、8月份國內(nèi)車企似乎處于靜默狀態(tài)。此時有關(guān)汽車消費稅的消息就變得突顯,媒體鋪天蓋地放大熱炒,并不是汽車消費稅的調(diào)整有多么重要,而是正好出現(xiàn)在媒體正閑置著的追光燈的聚焦下。汽車消費稅需要重新調(diào)整已經(jīng)探討數(shù)年,國際油價猛漲并不是直接的催化劑,關(guān)鍵的時間節(jié)點在于7月23日國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了 《公共機構(gòu)節(jié)能條例(草案)》等,會議正式提出,對節(jié)能環(huán)保型汽車實行消費稅優(yōu)惠政策,提高大排量汽車消費稅率。  
  
  根據(jù)因果關(guān)系推斷,8月份由財政部和國稅總局發(fā)布的汽車消費稅調(diào)整是一種行政部門反應(yīng)迅速的被動應(yīng)景而為,而不是主管部門針對油價高企和節(jié)能減排壓力的主動出擊,因為汽車消費稅的調(diào)整相對不敏感,不會牽涉到各大行政部門的利益,何樂而不為,這與十多年懷胎也不能分娩的燃油稅形成鮮明對照。 

  眾所周知,本次汽車消費稅的調(diào)整主要是針對汽車排量的兩端頭,超過4升排量的國產(chǎn)車與進口車數(shù)量微不足道,所以通過多征收20%的消費稅來“打壓”一小撮大排量汽車更具有政策的象征意義,而對銷量萎靡的1升以下排量汽車減低2%稅率鼓勵,僅為象征性的“施舍”,有它不多,沒它不少。因此,本期的《汽車消費稅再次上調(diào)下整只是“隔靴撓癢”》點題明了?,F(xiàn)在倒是應(yīng)該研究如何動用稅率杠桿來再細分從1升到4升之間排量的問題,而不是抓少放大。 

  但是按發(fā)動機排量來定消費稅率也遭行業(yè)詬病,由于發(fā)動機新技術(shù)不斷創(chuàng)新,諸如可變汽缸技術(shù)業(yè)已成熟,比如8缸發(fā)動機汽車可以根據(jù)路況需求甚至智能化地僅讓4缸工作,另4缸停缸。另外,油電混合動力技術(shù)越來越普及,車輛油耗已經(jīng)不完全與排量掛鉤。據(jù)此,以排量作為唯一標準就出現(xiàn)與現(xiàn)實的矛盾。我們看到美國實施的強制性汽車燃油效率標準顯得更為科學合理,不管白貓黑貓,只要按每加侖燃油能跑出最遠的距離就是好貓。這樣能有效地鼓勵車廠在減少排量的同時挖空心思在綜合技術(shù)途徑上降低能耗和污染物排放。顯然以排量為準并不是最高明的劃分標準。即便對于1升以下排量,不同發(fā)動機技術(shù)帶來的節(jié)能減排效果也是大相徑庭,不能“一小遮百丑”,還得對“小”也應(yīng)有明確的技術(shù)評定標準,稅率杠桿并不是籠而統(tǒng)之簡單地“護小”,而是激勵先進的小排量發(fā)動機技術(shù)的普及,要考慮稅費政策的前瞻性,不能等到小排量車在中國成燎原之勢再反省。 

  本期《美國汽車供應(yīng)商呼吁國會立法支持節(jié)省燃料》給了國內(nèi)汽車行業(yè)的新啟示,在中國談汽車節(jié)能減排似乎只能整車企業(yè)有份,國家科技部等部門的對汽車行業(yè)的專項資金扶植通常也只陽光普照到整車企業(yè),汽車供應(yīng)商似乎只能吃到政府部門資金扶植的殘羹剩飯或別人咀嚼過的饃。其實,汽車行業(yè)的技術(shù)進步是整車企業(yè)與供應(yīng)商共同奮斗的結(jié)果,尤其在汽車發(fā)動機行業(yè)中,涉及到節(jié)能減排的大量先進技術(shù)都是由供應(yīng)商原始開發(fā)并與整車企業(yè)合作完善的。目前中國不可能有美國MEMA那樣有政治與行業(yè)上的有話語權(quán)分量的行業(yè)分支協(xié)會,但現(xiàn)有的中國汽車工業(yè)協(xié)會應(yīng)該重點為弱勢的供應(yīng)商吶喊,整車企業(yè)都有很強的地方政府支持,無需中汽協(xié)錦上添花。 

  鑒于全國最有價值的一級市場經(jīng)過十年反復耕犁,已成為一片“紅?!?,整車企業(yè)要把銷量做大,不得不考慮往“外圈”擴展,本期《“超市式巡展”——二、三線市場汽車營銷新模式》反映了一些新狀況。在最合適的市場時機,整車企業(yè)大力在一級市場全面鋪開4S店經(jīng)營模式是一個最佳選擇,但隨著市場形勢變更和區(qū)域擴展,整車企業(yè)仍緊抱住4S店模式不放,顯然不合時宜,商戰(zhàn)的目標就是采用一切靈活手段達到最大經(jīng)濟目的,市場對象不同,采用的手段就要應(yīng)變。營銷就是研究各種因地制宜的方式去達到最大銷量目標,藥鋪不可能開出一種方子來包治百病。 

  本月21日是菲亞特汽車靜默數(shù)月后的高調(diào)亮相,無非轉(zhuǎn)達一種信息,菲亞特汽車在中國市場不言退。與南汽的離異不等于與中國市場分手。除了依維柯攜手上汽和紅巖大力擴展原有的商用車市場陣地外,菲亞特汽車既在推進與奇瑞汽車在產(chǎn)品生產(chǎn)合作,也開始通過進口車經(jīng)營推廣菲亞特品牌在華重新扎根。本期評論《死機后的重啟:菲亞特汽車在華救贖》說明菲亞特為三款進口新車“揭幕”的背后動機。