在喧囂了10余年之后，燃油稅的開征，在這個(gè)寒冷的冬季有了進(jìn)展——國家發(fā)展改革委員會(huì)能源研究所所長韓文科最先放出消息“中國政府將馬上開始征收燃油附加稅”。
若是在全球金融危機(jī)的背景下開征燃油稅，客貨運(yùn)企業(yè)將會(huì)受到怎樣的影響？而商用車制造企業(yè)們又將如何判斷未來的走勢？
客車行業(yè)雪上加霜
“我覺得未來一段時(shí)間內(nèi)客車生存環(huán)境將越來越差，燃油稅如果在此時(shí)出臺，對客車行業(yè)而言無
異于雪上加霜。”蘇州金龍市場調(diào)研工程師胡建都這樣評價(jià)：“仔細(xì)觀察本輪各地啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)的措施，雖然高速路網(wǎng)等公路客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施赫然在列，而(高速)鐵路、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施同樣在榜單上。鐵路客運(yùn)和低價(jià)的航空客運(yùn)，目前已經(jīng)把公路客運(yùn)逼到了非常困難的境地——公路客運(yùn)和它們相比，喪失了價(jià)格優(yōu)勢、速度優(yōu)勢等等。如果再遭鐵路、航空擠壓，公路客運(yùn)只能轉(zhuǎn)向下級城市、地區(qū)?！边@并非危言聳聽，在鐵路多次提速和航班票價(jià)不斷打折的背景下，這種情況變成現(xiàn)實(shí)只是早晚的事。
“如果來看城市交通，(道路公共交通)直到現(xiàn)在是客車企業(yè)最為看重的一塊市場。但在本輪啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)的措施中，各地政府似乎更傾向于拉動(dòng)效用更明顯的軌道交通。這可能對日后的公交車需求和采購都造成致命的影響?！焙ǘ急硎尽?nbsp;
今年年初南方的大雪，隨后四川的地震，及隨之而來的國Ⅱ轉(zhuǎn)國Ⅲ，都會(huì)對國內(nèi)的客運(yùn)市場產(chǎn)生不小的沖擊。雖然后來的北京奧運(yùn)會(huì)對客運(yùn)市場有一定帶動(dòng)作用，但卻無法改變?nèi)昕瓦\(yùn)行業(yè)景氣程度偏低的事實(shí)?！霸谶@樣的背景下，出臺燃油稅對客運(yùn)行業(yè)而言決非利好。”胡建都認(rèn)為：“從披露出的消息來看，即便燃油稅稅率僅僅設(shè)定在30%，客運(yùn)企業(yè)的燃油成本也要遠(yuǎn)大于取消的6項(xiàng)費(fèi)用的總和。這必然會(huì)對客運(yùn)用戶的購車意愿產(chǎn)生影響，進(jìn)而對客車制造業(yè)造成嚴(yán)重沖擊?！?nbsp;
卡車需求將受影響
“實(shí)施燃油稅必然會(huì)使得目前重卡用戶的成本大幅度上升?？ㄜ囉脩舻男旭偫锍涕L，有的用戶甚至是歇人不歇車，這就使得重卡用戶的成本中，燃油成本是所有成本構(gòu)成中最大的一部分。一旦開征燃油稅，用戶的成本必然會(huì)大幅度上升。”陜汽集團(tuán)銷售公司總經(jīng)理助理兼市場部部長劉科強(qiáng)告訴《商用汽車新聞》記者：“燃油稅受益最大的人群事實(shí)上應(yīng)該是私家車用戶，平時(shí)不開、周末開車的這類人群，遵循多用多繳(稅)、少用少繳(稅)的原則，他們受影響相對也比較小?！?nbsp;
“何況我們現(xiàn)在實(shí)行的燃油稅并不是國外標(biāo)準(zhǔn)意義上的燃油稅，從國內(nèi)傳出的消息來看，燃油稅開征的很多必要前提被忽略了。首先高速公路收費(fèi)沒有取消，其次，提出了取消二級公路收費(fèi)?？墒谴饲耙呀?jīng)有相關(guān)法規(guī)規(guī)定二級公路不得收費(fèi)，況且國內(nèi)很多物流用戶甚少在二級公路上運(yùn)營；此外，燃油價(jià)格并沒有真正實(shí)現(xiàn)和國際油價(jià)接軌?，F(xiàn)在的情況是國際油價(jià)上漲的時(shí)候國內(nèi)油價(jià)隨之上漲，而國際油價(jià)下跌的時(shí)候國內(nèi)油價(jià)仍然堅(jiān)挺，這使得油價(jià)稅負(fù)水平根本無法與國際相提并論?！眲⒖茝?qiáng)補(bǔ)充道。
早在2004年11月1日起施行的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第十八條第(三)項(xiàng)明確規(guī)定：“技術(shù)等級為二級以下(含二級)的公路不得收費(fèi)。但是，在國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)的二級公路，其連續(xù)里程60公里以上的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以收取車輛通行費(fèi)?！?nbsp;
這些都使得重卡用戶的成本不可避免地大幅上漲。“用戶運(yùn)營成本上升，其收益必然會(huì)下降，而其收益下降后必然導(dǎo)致其延長車輛的使用周期，新車購買意向自然會(huì)降低，銷售必然會(huì)受到影響。”劉科強(qiáng)說。
不利影響如何消除
對于即將到來的“暴風(fēng)驟雨”，商用車企業(yè)的對策并不多。“我們能怎么辦？我們只能調(diào)整自己的產(chǎn)品研發(fā)方向，加快輕量化產(chǎn)品、混合動(dòng)力產(chǎn)品的研發(fā)，同時(shí)注重整車匹配，強(qiáng)調(diào)車輛的節(jié)油性能?！币晃豢ㄜ嚻髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示。
“這樣巨大的影響凸顯了政策的力量，同時(shí)也凸顯了各種技術(shù)手段的蒼白?！币晃豢蛙嚻髽I(yè)人士表示：“我覺得最佳的解決途徑就是補(bǔ)貼，通過各級財(cái)政對長途客運(yùn)、公交企業(yè)的補(bǔ)貼來緩解企業(yè)的困境?！?nbsp;
不過，補(bǔ)貼不是萬能的。首先有沒有補(bǔ)貼是個(gè)未知數(shù)，補(bǔ)貼有多大的力度也是個(gè)未知數(shù)。而一位業(yè)內(nèi)人士的話似乎更具代表性：“這本來不應(yīng)該是補(bǔ)貼不補(bǔ)貼的問題，問題的核心不在于事后補(bǔ)償，而在于制度設(shè)計(jì)的時(shí)候就應(yīng)當(dāng)考慮對整個(gè)物流、客運(yùn)行業(yè)的影響，考慮到對商用車制造業(yè)的影響?！?nbsp;
