2011年6月8日，國務院常務會議研究部署了推動物流業(yè)發(fā)展的8項配套措施，業(yè)內(nèi)稱為“國八條”。包括降低物流企業(yè)稅負，減少過橋費、過路費，加大對物流業(yè)的土地支持等。
據(jù)新華社電，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署進一步加大財政教育投入工作和促進物流業(yè)健康發(fā)展工作。
會議指出，2009年3月國務院印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》以來，物流業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。但隨著《規(guī)劃》的深入實施，一些不適應物流業(yè)發(fā)展的政策問題進一步顯現(xiàn)，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。必須制定完善配套政策措施，促進物流業(yè)健康發(fā)展。
一要切實減輕物流企業(yè)稅收負擔。完善物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點辦法，擴大試點范圍，盡快全面推廣。研究解決倉儲、配送和貨運代理等環(huán)節(jié)與運輸環(huán)節(jié)營業(yè)稅稅率不統(tǒng)一問題。完善大宗商品倉儲設施用地的土地使用稅政策。
二要加大對物流業(yè)的土地政策支持力度?？茖W制定物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對納入規(guī)劃的物流園區(qū)用地給予重點保障。支持將工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源用于發(fā)展物流業(yè)。
三要促進物流車輛便利通行。降低過路過橋收費，大力推行不停車收費系統(tǒng)。加強城市配送管理，解決城市中轉(zhuǎn)配送難、配送貨車?？侩y等問題。
四要改進對物流企業(yè)的管理。放寬對物流企業(yè)資質(zhì)的行政許可和審批條件，逐步減少行政審批，提高審批效率。
五要鼓勵整合物流設施資源。支持大型優(yōu)勢物流企業(yè)對分散的物流設施資源進行整合，鼓勵中小物流企業(yè)加強聯(lián)盟合作。引導行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的倉儲和運輸設施開展社會化物流服務，支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展共同配送。
六要推進物流技術(shù)創(chuàng)新和應用。加強物流新技術(shù)自主研發(fā)，加快先進物流設備研制，制定和推廣物流標準，適時啟動物聯(lián)網(wǎng)的應用示范。推進物流信息資源開放共享。
七要加大對物流業(yè)的投入。各級政府要加大對物流基礎設施的投資扶持，積極引導銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對物流企業(yè)的信貸支持，拓寬融資渠道。
八要促進農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)企對接。完善農(nóng)產(chǎn)品增值稅政策，鼓勵大型企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)。加快建立主要品種和重點地區(qū)的冷鏈物流體系。加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的政府投入和政策扶持。嚴格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策和配送車輛24小時進城通行、便利?？空?。加快發(fā)展糧食和棉花現(xiàn)代物流。
會議要求各地區(qū)、各有關部門加強組織協(xié)調(diào)，細化政策措施，認真抓好落實。
降低過路費 物流業(yè)營業(yè)稅統(tǒng)一按3%征收
重復征稅和高昂的過路過橋費一直是物流企業(yè)的成本難題。隨著最后一公里蔬菜價格猛漲、大貨車超載才能掙錢、快遞公司暴力分揀等問題的曝光，物流業(yè)也成為當前輿論的焦點。特別是物流成本的居高不下，使其成為當前國內(nèi)高物價的推手。
對此，國務院提出對物流業(yè)的過路過橋費，應該予以降低，推行不停車收費系統(tǒng)。加強城市配送管理，解決城市中轉(zhuǎn)配送難、配送貨車?？侩y等問題。
為促進物流行業(yè)發(fā)展，國務院提出要進一步完善物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點辦法，并擴大試點范圍，盡快全面推廣。對于倉儲、配送和貨運代理等環(huán)節(jié)與運輸環(huán)節(jié)營業(yè)稅稅率不統(tǒng)一問題，應盡快研究解決。另外，還需要完善大宗商品倉儲設施用地的土地使用稅政策。
現(xiàn)行物流業(yè)營業(yè)稅稅率，運輸類為3%，服務類為5%。此前，國家發(fā)改委綜合運輸研究所副所長汪鳴曾向媒體透露，未來物流業(yè)各環(huán)節(jié)的營業(yè)稅，有望統(tǒng)一按3%征收。
加大對物流業(yè)的土地支持
在國內(nèi)，許多年代久遠的物流倉庫地理位置不佳。許多物流企業(yè)表示，由于交通不便，運輸效率大打折扣，因此亟待建立新型、服務全面的物流園區(qū)。而加強物流園區(qū)規(guī)劃布局也是2009年《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的重點內(nèi)容。此次會議提出，要加大對物流業(yè)的土地政策支持力度，制定物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對納入規(guī)劃的物流園區(qū)用地給予重點保障。另外，提倡將工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源用于發(fā)展物流業(yè)。
促進農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展
對于關系民生的農(nóng)產(chǎn)品流通問題，此次會議要求進一步發(fā)展農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)企對接，鼓勵大型企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)。我國的農(nóng)副產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)上的損失率較高，達到25%-30%，在運輸路上腐壞的果蔬可養(yǎng)活兩億人。
因此，加強冷藏運輸建設，成為降低農(nóng)產(chǎn)品損耗的當務之急。此次提出的措施當中，也指出要加快建立主要品種和重點地區(qū)的冷鏈物流體系；嚴格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策和配送車輛24小時進城通行、便利?？空撸患涌彀l(fā)展糧食和棉花現(xiàn)代物流。
