近期，2014第十二屆中國汽車產(chǎn)業(yè)高峰論壇召開，該論壇以“智能城市與汽車產(chǎn)業(yè)：中國與世界”為議題，匯聚了政府官員、市領(lǐng)導(dǎo)、汽車行業(yè)領(lǐng)袖及知名學(xué)者，共同把脈中國汽車產(chǎn)業(yè)。本次論壇諸多學(xué)者發(fā)表了精彩的演講，蓋世汽車網(wǎng)將其摘錄如下，供業(yè)內(nèi)參考！
以下是中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長、秘書長董揚(yáng)董楊先生所做的題為“政府政策、城市規(guī)劃與汽車產(chǎn)業(yè)”的報(bào)告內(nèi)容：
中國汽車已經(jīng)連續(xù)五年成為了產(chǎn)銷第一大國，而且我預(yù)見未來的十年二十年之內(nèi)，中國會一直成為汽車產(chǎn)銷第一大國。雖如此，然我們平均保有量還只是世界保有量的一半，且遇到了較多復(fù)雜的問題，如擁堵、污染。原來我還和人爭辯說汽車不是主要污染源，可現(xiàn)在不敢說這個(gè)話了。嚴(yán)重的環(huán)境污染，每個(gè)駕乘者都有份，在北京一大早起來看到漫天霧霾，不免心生慚愧。。
此外，還有石油進(jìn)口依存度過大的問題，很快將達(dá)到60%、70%；而我們自主品牌一直不強(qiáng)大、缺乏技術(shù)基礎(chǔ)和實(shí)力則是最難受的問題。一旦涉及法規(guī)進(jìn)步無論是排放法規(guī)、油耗法規(guī)還是安全法規(guī)我就發(fā)愁。又是中國品牌跟不上怎么辦？所以我覺得突出的問題是我們怎么做好汽車大國。下面我從三個(gè)層面提出個(gè)人的一些觀點(diǎn)：
政府怎么做
規(guī)劃好汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。目前政府各個(gè)部門意見不一致。有的部門認(rèn)為汽車應(yīng)該多發(fā)展一點(diǎn)，有的部門認(rèn)為應(yīng)該少發(fā)展一點(diǎn)。甚至一些人不經(jīng)過研究就說汽車應(yīng)該放開股比，還有人說汽車已達(dá)到最高峰了，不可能再跨越了……這是一個(gè)非常大的問題，對汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)一定要規(guī)劃好。這當(dāng)中第一是產(chǎn)量目標(biāo)，一定時(shí)期內(nèi)市場需要多少輛汽車，汽車最近要發(fā)展的多快，這是和經(jīng)濟(jì)增長有關(guān)的。此外，資源能源緊張、交通堵塞，這些都應(yīng)該籌劃在內(nèi)。
第二點(diǎn)是規(guī)劃人民生活目標(biāo)。何為小康何為中等發(fā)達(dá)國家？汽車在社會發(fā)展中作為一個(gè)重要的工具所占比例為多少？我認(rèn)為應(yīng)該說清楚。第三是排放目標(biāo)。對應(yīng)環(huán)境需求和能源問題，排放應(yīng)達(dá)什么水平需要考慮好。
不過在規(guī)劃中，一個(gè)重要的問題是“中國品牌是不是可有可無？”。首先要闡述一個(gè)問題，為什么要發(fā)展中國品牌？因?yàn)橹袊放坪屯鈬放圃谥袊a(chǎn)過程中對于財(cái)富的分配，對于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，對于科技的拉動(dòng)，對于經(jīng)濟(jì)安全和國防安全的作用是不一樣的。我們不能只有外國品牌，沒有中國品牌。拉美國家陷入中等發(fā)達(dá)陷阱就是因?yàn)樗麄冇挟a(chǎn)業(yè)，但是支柱產(chǎn)業(yè)不受自己控制，我們必須要改變這個(gè)問題。
中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑。引進(jìn)和自主是什么關(guān)系，你不能只引進(jìn)不自主，也不能只自主不引進(jìn)，這是一個(gè)平衡的問題。再比如說技術(shù)方向的問題，現(xiàn)在全球都在關(guān)注動(dòng)力電氣化，就是電動(dòng)汽車。我認(rèn)為對于移動(dòng)互聯(lián)重視不夠，這個(gè)問題政府也應(yīng)該引導(dǎo)，現(xiàn)在政府對產(chǎn)業(yè)影響力太大。第三是建設(shè)完善的產(chǎn)業(yè)鏈的問題。中國現(xiàn)在是1/4的世界產(chǎn)量，未來有可能做到1/3。在這樣的情況下，中國應(yīng)該建立一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。只有這樣，才可以對經(jīng)濟(jì)科技的拉動(dòng)，對產(chǎn)業(yè)安全才好。而且我覺得我們應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)材料、核心部件、高端裝備，在這些方面繼續(xù)開放。我們不是要關(guān)上汽車的門，而把開放更加深化。
建立一個(gè)戰(zhàn)略指導(dǎo)下的法律法規(guī)的體系。這個(gè)體系應(yīng)該有三個(gè)特點(diǎn)：符合國家的長遠(yuǎn)目標(biāo)、長期穩(wěn)定、科學(xué)。
解決地方政府瘋狂招商的問題。部分地方政府只注重招商，尤其以外資招商為重要目標(biāo)，而忽視了市場的發(fā)展和需求。
企業(yè)和行業(yè)應(yīng)該怎么做
第一，汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在做到世界第一步要考慮自己的速度，考慮國家和人民是什么要求。換句話說，國民經(jīng)濟(jì)需要我們發(fā)展多快就發(fā)展的多快，人民生活需要我們做多好我們就做到多好。中國品牌、合資合作都要從國家戰(zhàn)略出發(fā)，節(jié)能減排、新能源汽車發(fā)展都要從國家戰(zhàn)略發(fā)展出發(fā)。
第二，發(fā)展要按照規(guī)律。產(chǎn)業(yè)、技術(shù)都有自己的發(fā)展規(guī)律，究竟是逆向還是正向開發(fā)？流程和隊(duì)伍如何組建？基礎(chǔ)研究和產(chǎn)品設(shè)計(jì)什么關(guān)系？投入產(chǎn)出多大……，這些都要遵循企業(yè)的規(guī)律。還有就是自身發(fā)展和兼并重組的問題，首先要考慮清楚兼并重組的目的是什么？再一點(diǎn)是企業(yè)文化，這里我要表揚(yáng)的是長城，十幾年前我去看，現(xiàn)在看還是一句口號“每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)”。這跟一些企業(yè)換一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)換一個(gè)口號的做法相比是很難得的。再來談下品牌戰(zhàn)略，如品牌和產(chǎn)品的關(guān)系，品牌受眾定位、單品牌和多品牌的問題等，這些也是按市場規(guī)律來解決和處理。
總而言之企業(yè)有四個(gè)方面不能再做了，第一是抓住機(jī)遇發(fā)展?，F(xiàn)在僅僅抓機(jī)遇不行了，而且弊病太大；第二投政府領(lǐng)導(dǎo)所好不要再做了；第三鉆空子不要再做了；第四是逆潮流而動(dòng)不要再做了。
打造和諧汽車社會
最后談一下如何建立一個(gè)和諧的汽車社會。我覺得有幾條，第一是要有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從制造到維修，到二手車到改裝到汽車文化都要做。從我們制造本身來說，我們要想辦法考慮到支持這方面的發(fā)展。
第二個(gè)問題是和這個(gè)主題相關(guān)的，就是城市交通的問題，道路應(yīng)該如何建設(shè)？據(jù)說道路面積應(yīng)該是城市面積的25%，而北京從7%提升到今天的14%，但是還是不夠。另外社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，我們的學(xué)校、電影院、醫(yī)院都沒有停車場。再有就是交通體系的問題。我們現(xiàn)在在北京埋怨大家為什么不坐地鐵。在東京400米就會有一個(gè)地鐵口。而在北京你不走一公里是找不到地鐵口的。而且我們在北京，我們不能從地下到商場，到停車場去，我們沒有立體系統(tǒng)。還有一個(gè)是停車問題，我們不建停車廠，部分主管人員說不能建，建了他們就更開車了。這是什么話？學(xué)習(xí)一下東京經(jīng)驗(yàn)，這些事情都是應(yīng)該做好的。
還有城市治理的問題，我們不能只管理汽車，自行車、電動(dòng)自行車、低速電動(dòng)車、拖拉機(jī)你怎么管？只回避不行，一刀切也不行，如何進(jìn)行科學(xué)管理，這是一個(gè)非常重大的問題。作為一個(gè)汽車大國必須要回答好這些問題，必須管理好這些問題。
最后是文明出行的問題。我們要做好文明出行，汽車大國我們已經(jīng)做好到了，但是如何做好汽車大國，做到汽車強(qiáng)國，這是一個(gè)更大的問題。我今天只是把問題提出來，僅供大家討論！
