到2013年1月1日，備受關(guān)注的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》就要落地實施了。該管理條例中關(guān)于輪胎召回的規(guī)定，成為近一年來業(yè)內(nèi)一直沒有“退燒”的熱門話題。
召回條例第27條規(guī)定，隨車裝備的輪胎存在缺陷的，由汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者負(fù)責(zé)召回；未隨車裝備的輪胎存在缺陷的，由輪胎生產(chǎn)者負(fù)責(zé)召回。這一規(guī)定明確了輪胎出現(xiàn)問題的問責(zé)方，相對以前輪胎售后方面“冤無頭，債無主”的狀況，有了很大的進(jìn)步。
然而，編輯了解發(fā)現(xiàn)，在輪胎產(chǎn)品“缺陷”的認(rèn)定方面，仍存在一些模糊不清的表述，這恐怕會導(dǎo)致此條款在日后的執(zhí)行中“扯不斷，理還亂”。
在國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心為汽車召回設(shè)立的專業(yè)網(wǎng)站——中國汽車召回網(wǎng)上可以看到，對《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》的名詞解釋中，關(guān)于“缺陷”是這樣定義的：是指由于設(shè)計、制造等方面的原因，而在某一批次、型號或類別的汽車產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的缺陷，具體包括汽車產(chǎn)品存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險，以及不符合有關(guān)汽車安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩種情形。
首先，該表述對輪胎產(chǎn)品缺陷發(fā)現(xiàn)的時間沒有明確規(guī)定。輪胎是易損耗零件，且各企業(yè)對產(chǎn)品的質(zhì)保期長短有不同規(guī)定。那么，質(zhì)保期內(nèi)的產(chǎn)品召回是否等同于其他產(chǎn)品？是否只要是輪胎集中發(fā)現(xiàn)問題都可申請召回？
輪胎世界網(wǎng)編輯撥打了幾家輪胎企業(yè)的400電話，對輪胎質(zhì)保期進(jìn)行咨詢。佳通輪胎的服務(wù)人員介紹說，佳通配套胎的質(zhì)保期一般是由汽車廠商規(guī)定的；替換胎的質(zhì)保期是“產(chǎn)品生產(chǎn)之日起3年內(nèi)”。金宇輪胎的400服務(wù)人員稱，共產(chǎn)品質(zhì)保期是“購買之日起1年之內(nèi)”。米其林的工作人員說“沒有時間限制，使用過程中出現(xiàn)問題可隨時聯(lián)系公司，公司會派人進(jìn)行檢測，根據(jù)檢測結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚怼！?nbsp;
其次，是量化的問題。在“缺陷”的概念中談到，“由于設(shè)計、制造等方面的原因，而在某一批次、型號或類別的汽車產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的缺陷……”何為“普遍存在”？是30條、50條，還是300條、500條？這里似乎缺少一個量化的標(biāo)準(zhǔn)。如果要輪胎生產(chǎn)企業(yè)自行制定數(shù)量門檻，或許又落入“自己給自己檢測”的怪圈。
此外，通過與召回網(wǎng)的專家進(jìn)行互動，編輯還了解到，2004年，國家曾出臺《缺陷產(chǎn)品調(diào)查和認(rèn)證實施辦法》，輔助執(zhí)行當(dāng)年的《缺陷汽車產(chǎn)品召回規(guī)定》。而即將落地實施的2013版召回管理條例，尚未有與之配套的新版缺陷產(chǎn)品認(rèn)證辦法，仍將沿用2004年的辦法。
這樣，是否會由于標(biāo)準(zhǔn)不對稱而在執(zhí)行中產(chǎn)生難以預(yù)料的問題？答案可能只有在條例執(zhí)行中才能見分曉。編輯追問新的調(diào)查和認(rèn)證辦法何時會出臺，召回網(wǎng)的相關(guān)人士回復(fù)稱“時間未定”。
輪胎是首個被列入缺陷汽車召回條例的零部件，此舉措使得這一行業(yè)的售后服務(wù)從“野蠻人”步入“法制社會”。但與此同時，由于輪胎只是作為“配角”出現(xiàn)在整個條例中，因此，該條款能否真正“接地氣”，不折不扣地付諸實施，目前還是個問題。
