“中國內(nèi)燃機工業(yè)要由大變強就必須靠研發(fā)，走自主創(chuàng)新之路?！吨袊鴥?nèi)燃機工業(yè)產(chǎn)業(yè)準入條件》（以下簡稱《準入條件》）設定了一定的門檻，雖然是采取自愿原則，但對符合準入條件的制造企業(yè)，國家和地方各有關部門將會給予相關政策性支持，有利于內(nèi)燃機行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)的快速發(fā)展，為行業(yè)健康發(fā)展凈化市場環(huán)境?！?1月12日，中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會副秘書長魏安力擲地有聲地告訴記者。
近日，中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會對《準入條件》進行公示，公示時間為10月23日至11月6日，目前公示已經(jīng)結束。魏安力告訴記者，《準入條件》是利國利民利產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好事情，企業(yè)反饋情況非常好，12月初協(xié)會將組織召開“推動內(nèi)燃機節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展工作會議”，工信部有關部門將介紹實施《準入條件》的準備情況，后續(xù)正式發(fā)布。記者也通過采訪了解到，內(nèi)燃機行業(yè)相關人士普遍對《準入條件》表示認可，認為《準入條件》能夠抑制落后產(chǎn)能擴張，促進內(nèi)燃機工業(yè)技術水平的提升。
內(nèi)燃機產(chǎn)能過剩嚴重
數(shù)據(jù)顯示，截至2013年年底，我國內(nèi)燃機市場保有量已達3.8億臺，我國已然成為內(nèi)燃機生產(chǎn)和使用大國。但由于關鍵核心技術欠缺、節(jié)能減排標準不健全等因素，我國的內(nèi)燃機產(chǎn)品與國際先進水平相比有很大差距?！拔覈鴥?nèi)燃機有個明顯特征就是產(chǎn)能過剩，現(xiàn)在各地新上柴油機項目非常多，生產(chǎn)能力遠大于需求，造成了生產(chǎn)設備和產(chǎn)能的浪費。因此，準入條件的出臺非常有必要和及時?！敝懈讖蕉喔撞裼蜋C及增壓器分會秘書長李一鳴語重心長地表示。
記者注意到，《準入條件》從生產(chǎn)制造企業(yè)需具備的條件、產(chǎn)品要求、質量保證體系建設、安全生產(chǎn)和節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)品銷售和售后服務五大模塊，從內(nèi)燃機生產(chǎn)的“進”到內(nèi)燃機產(chǎn)品的“出”全鏈條進行了具體規(guī)定。其中，質量保證體系建設方面規(guī)定企業(yè)應有獨立行使權力的質量檢驗機構或專（兼）職檢驗人員，并制定質量檢驗管理制度以及檢驗、試驗、計量設備管理制度，保證內(nèi)燃機產(chǎn)品的一致性?！皽嗜霔l件是自愿申請的，這是現(xiàn)階段伴隨改革實施的最好方式?！蔽喊擦φf，“根據(jù)政策導向，由企業(yè)自己說了算，市場競爭決定生存。放開其實是對內(nèi)燃機市場最好的保護，寬進嚴出，企業(yè)才會更注重維系自己的發(fā)展，才能在市場上站穩(wěn)腳跟。”
“研發(fā)創(chuàng)新是內(nèi)燃機由大變強必須具備的能力”
中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會常務副理事長兼秘書長邢敏曾表示，內(nèi)燃機全行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略就是要爭取在2020年左右，實現(xiàn)由生產(chǎn)大國轉變?yōu)樯a(chǎn)強國的宏偉目標。從世界各先進國家內(nèi)燃機工業(yè)發(fā)展來看，先進國家的內(nèi)燃機工業(yè)已進入高科技、高投入、高產(chǎn)出時代，新產(chǎn)品開發(fā)速度、產(chǎn)品的性能、品牌、質量、成本以及售后服務，已成為國際內(nèi)燃機企業(yè)競爭勝敗的決定性因素。
記者注意到，此次公示的《準入條件》有一個明顯特征是對企業(yè)的研發(fā)能力作了具體的要求?！稖嗜霔l件》要求，內(nèi)燃機生產(chǎn)制造企業(yè)需具有健全的設計研發(fā)機構，能夠開展整機及零部件研發(fā)；內(nèi)燃機制造企業(yè)研發(fā)機構固定資產(chǎn)投資（含研發(fā)購買的技術費用）不得少于一億元，燃油系統(tǒng)、增壓系統(tǒng)、后處理裝置制造企業(yè)不少于5000萬元，企業(yè)每年用于產(chǎn)品研發(fā)和工藝改進的費用應大于總銷售額的3%；生產(chǎn)制造企業(yè)應具有產(chǎn)學研合作機制和產(chǎn)學研人才培養(yǎng)計劃等。
對此，李一鳴認為，內(nèi)燃機是技術密集型和資金密集型的產(chǎn)品，要促進內(nèi)燃機由大變強就必須具備創(chuàng)新能力、研發(fā)能力，獨立開發(fā)有技術含量的內(nèi)燃機產(chǎn)品?！拔覀円非笥匈|量的數(shù)量，準入條件必然會對企業(yè)管理、技術實力、生產(chǎn)條件、質量保證等有所提升?！崩钜圾Q表示。
此外，一位從事發(fā)動機研發(fā)的工程師還告訴記者，我國內(nèi)燃機技術落后，發(fā)動機的高壓共軌技術、國四實施需要的尾氣后處理技術等都被外資把控，亟需創(chuàng)新研發(fā)突破。準入條件對研發(fā)條件進行門檻設定，保證企業(yè)具有一定的自主研發(fā)創(chuàng)新能力，對內(nèi)燃機技術提升和新產(chǎn)品研發(fā)具有積極推動作用。
降低燃油消耗是未來工作重點
“工信部將進一步加快內(nèi)燃機節(jié)能減排技術的研發(fā)、創(chuàng)新和推廣，完善相關標準體系，全面提升我國內(nèi)燃機行業(yè)的綜合競爭力?！惫I(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎曾在內(nèi)燃機展覽會上表示。
當前，為適應日益苛刻的排放法規(guī)要求，低排放汽油機、柴油機、單一清潔燃料（氫燃料等）發(fā)動機的開發(fā)和電動、燃料電池動力、混合動力的研發(fā)，已經(jīng)成為世界各大汽車公司、發(fā)動機公司的主要研究方向。
國家第四階段機動車污染物排放標準確定實施以來，油耗標準、尿素生產(chǎn)和質量管理已持續(xù)成為行業(yè)內(nèi)普遍關注的問題。但我國車用尿素溶液準入門檻低，產(chǎn)品質量參差不齊，從生產(chǎn)到使用“亂象”頻生。
為解決這一問題，促進內(nèi)燃機行業(yè)節(jié)能減排，中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會于11月3日發(fā)布了《柴油發(fā)動機氮氧化物還原劑尿素水溶液生產(chǎn)制造條件和產(chǎn)品質量監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）和《柴油發(fā)動機氮氧化物還原劑尿素水溶液生產(chǎn)制造條件和產(chǎn)品質量監(jiān)督管理辦法實施細則》。《管理辦法》從生產(chǎn)條件、產(chǎn)品要求、標識標志發(fā)布管理、監(jiān)督管理等方面對尿素溶液生產(chǎn)作了全面規(guī)定。魏安力指出，不論是《準入條件》還是《管理辦法》都給內(nèi)燃機行業(yè)一個信號，未來降低內(nèi)燃機燃油消耗將成為工作重點，國家在這方面的力度會不斷加大。
